构筑好干部充分涌现的科学制度

治国之要，首在用人。全面深化改革能否成功，关键在党、关键在人。

作为党的建设制度改革的重要组成部分，党的十八大以来，干部人事制度改革进一步深化，干部人事制度不断完善，选人用人机制科学有效，信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的各方面优秀干部充分涌现，为全面从严治党奠定坚实的基础。

树立导向，好干部标准成选人用人“金规铁律”

选人用人导向是从政环境的风向标、晴雨表。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风。

习近平总书记反复强调，要“着力培养选拔党和人民需要的好干部”。怎样是好干部？2013年总书记在全国组织工作会议上，对好干部的标准作出了概括：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这20字的好干部标准，进一步丰富和发展了德才兼备、以德为先干部标准的时代内涵，成为新时期干部工作的“风向标”。

2014年1月，中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），鲜明地将好干部标准写进总则第一条，把好干部标准落实在干部工作原则、条件、程序、纪律中，落实在党组织动议酝酿、推荐考察、核查把关、讨论决定中，为着力选拔党和人民需要的好干部、培养造就高素质党政领导干部队伍提供了制度保证，成为新时期规范干部选拔任用工作的基本遵循。

领导班子是一个地方和单位的神经中枢，是经济社会发展的指挥部。领导班子建设是推进党的建设的关键性工程，是党的建设的“牛鼻子”。《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》的制定实施，以坚定理想信念、增强党性观念、保持高尚道德情操为重点，以严肃党内政治生活、从严管理监督干部、持续深入改进作风、严明党的纪律为抓手，全面加强领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了坚强组织保证。

站在“十三五”奋斗征程扬帆起航、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键节点，五年一次的省市县乡领导班子换届备受瞩目。坚持好干部标准，党组织全程领导把关，严格标准立体识人精准选人，是这次换届各级党组织牢牢抓住的关键点。通过换届，一大批忠诚干净担当的好干部被发现出来、使用起来，为接续事业传承、开创新的局面打下坚实基础。

“带病提拔”，是诟病已久的顽疾。如何将“带病”干部坚决挡在门外？2016年8月，中共中央办公厅印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，进一步从严把好选人用人关，树立正确用人导向，成为防止干部“带病提拔”的有力武器。把责任挺在前面，以责任追究压阵，打牢日常了解、综合研判两个基础，抓好动议审查、任前把关两个关键，坚持干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体有可查性的信访举报必查、巡视成果必用，一套完整闭合、有力有效的防范机制及时筛出、坚决挡住了不少“带病”干部。

郡县治，天下安。县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记则是“一线总指挥”，是党在县域治国理政的重要骨干力量。2015年七一前夕，中央推选表彰102名全国优秀县委书记。梳理优秀县委书记的事迹，好干部标准在他们身上得到了生动诠释：他们或是带领干部群众致富的“领头雁”，或是勇于担当、破解难题的“排头兵”，或是维护社会和谐稳定的“指挥员”，或是干部群众的“主心骨”……成为干部党员对标学习的典范。

如今，“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字，已经成为广大干部党员的共同价值理念、成为党组织选人用人的“金规铁律”，为好干部打开了广阔成长空间、为全面从严治党打下了坚实干部工作基础。