高培勇：扎根国情的中国经济发展新体系

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕治国理政提出并形成了一系列新理念、新思想和新战略。具体到经济领域，这些新理念、新思想和新战略主要包括经济发展新常态、新发展理念和供给侧结构性改革。其中，经济发展新常态确定了发展语境，新发展理念提供了指导原则，供给侧结构性改革指明了改革的方向和突破口，从而形成了一个紧密衔接、一脉相承的逻辑体系。

经济发展新常态揭示了中国经济发展的趋势性变化和演进方向，是对发展规律认识的历史新高度

形势判断是提出治国理政新理念、新思想，制定新战略的基本出发点。在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上，2014年以来，习近平总书记多次表述我国经济发展进入新常态的战略判断，阐明了新常态的基本特征，包括增长速度从高速向中高速转变，经济发展方式从规模速度型向质量效率型转变，经济结构从增量扩能为主向调整存量与做优增量并存的深度调整转变，发展动能从传统增长点向新增长点转变。这一战略判断，从逻辑与历史相统一的高度，揭示了中国经济发展的趋势性变化和演进方向，是对发展规律认识的历史新高度。

中国经济发展进入的新常态，既不是一种中短周期波动表现，也不是任何已知的经济长周期现象，而是中国经济发展长期过程的一个新阶段，是中华民族伟大复兴途中一个重要的里程碑。习近平总书记指出：“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。因此，新常态就成为新时期我国经济建设领域创新经济理论，提出新的发展理念、战略和政策的基本出发点。

新发展理念体现了目标导向与问题导向的统一，是十八大以来我们党治国理政的新理念新思想新战略的集中体现

党的十八届五中全会从全局性、根本性、方向性和长远性着眼，确立了“十三五”时期经济社会发展新理念：创新、协调、绿色、开放和共享，其中创新理念揭示了如何解决发展动力问题，着眼于培养新常态下经济增长新动力；协调理念揭示了如何解决发展不平衡问题，着眼于发展的健康性；绿色理念揭示了如何解决人与自然和谐问题，着眼于发展的永续性，顺应人民对美好生活的追求；开放理念揭示了如何解决内外联动问题，着眼于用好国际国内两个市场、两种资源，实现内外发展联动；共享理念揭示了中国特色社会主义本质要求和发展目的，着眼于解决社会公平正义问题。这五大发展理念，对发展的目的、方式、路径、着力点、衡量和共享等方面的问题作出了全面回应，体现了目标导向与问题导向的统一，是对过去经验的总结，也包括对教训的反思，还有对国际经验的借鉴，是未来五年，乃至更长一段时间内指导中国实践的发展理念，可以视为关系到中国发展全局的一场深刻变革。五大发展理念是十八大以来我们党治国理政的新理念、新思想和新战略的集中体现。