山东：“全面改薄”促均衡保公平（3）

综合施策形成“全面改薄”合力

众所周知，“全面改薄”是义务教育的兜底工程、民生工程，需要完成大量的建设配套任务。在山东，项目建起来、设备配进来并不是改薄工作的终点，当地非常重视把“全面改薄”与基础教育综合改革、义务教育均衡发展、乡村教师队伍建设计划等工作协同推进，力求提升农村教育的内涵。

师资是农村义务教育学校的一个薄弱环节，解决好“人”的问题，无疑是提高农村学校办学水平的重点。山东省结合“乡村教师支持计划”等不断强化薄弱学校师资保障。

“在教师职称制度改革中，山东在提高中小学中高级教师岗位比例的基础上，进一步向农村薄弱学校教师倾斜提高1—2个百分点，仅此一项，乡村学校中高级教师的岗位就增加了2.8万个。”张志勇介绍说。

“此前全镇三四年连一个中高级职称名额都没有，2016年省里这一政策落实后，西河镇一下子就来了10多个中高级教师职称晋级的名额。老师们看到了希望，干劲又上来了！”淄博市淄川区西河中心校校长张云鼎说。

同时，山东创新工作思路，实施“乡村学校特级教师岗位计划”，在每个农村义务教育学区设立一个特级教师岗位，聘期内可享受特级教师津贴，以示范引领农村教师专业成长。

德州经济技术开发区教师王万红，今年以第一名的成绩评上了当地乡村学校特级教师，不仅被纳入省级教师培训计划，每年可享受不少于7天的学术假期，还将按相关政策享受津贴。

山东还创新教师编制管理办法，采用班师比和生师比相结合的办法，对农村薄弱学校年级学生数达不到标准班额数的学校核定编制，仅此一项，2016年山东就核定教师编制37562人。此外，山东还将在两年内补充1.8万名教师，补齐乡村学校短缺学科教师。

山东还将“全面改薄”与教育精准扶贫相结合，遴选建设教育志愿者团队，利用周末和寒暑假，到14个财政困难县开展农村义务教育教师学科教学技能培训，受训教师已达到3811人。

山东省2016年一项项目终测数据显示，通过志愿送教服务，贫困地区小学英语参训教师学科基本技能达标率从49%提高到了78%，音乐参训教师学科基本技能达到高级水平的比例从7%提高到了52%，农村薄弱学校教师学科技能整体水平大幅提升。

截至目前，山东“全面改薄”校舍建设开工面积2352.71万平方米，竣工面积2011.52万平方米，购置计算机、教学仪器设备1780.67万台（套），课桌凳307.96万套，图书6935.96万册，生活设施191.52万套，“全面改薄”取得了丰硕成果，贫困地区学校办学条件得到明显改善，山东也将力争于2017年底基本完成“全面改薄”任务。

2015年11月，全国改薄办组织10个省份到山东召开座谈会，学习其典型经验做法。2016年9月，山东又在全国“全面改薄”工作现场推进会上作了典型发言。