“加减乘除”推动军民融合深度发展（2）

乘法：推动与创新驱动发展的有机结合

树立新理念。国家宏观管理层进一步强化统筹协调意识；军队和军工系统要强化核心意识和开放意识；地方政府强化国防意识，党政军共同确立“开放、创新、跨界、合作、共享”的融合发展新理念。

创建新体制。进一步健全国家和各省（自治区、直辖市）军民融合领导机构，加强军地之间的统筹协调，明确军地职能及工作关系，完善运行机制，释放体制改革红利，促进军民融合发展战略高效落实。

探索新模式。通过实施一系列重大工程项目，探索形成多维一体、协同推进、跨越发展的新兴领域军民融合发展模式；优化军民融合发展战略布局，积极探索统筹布局、需求牵引、功能各异的区域协同发展新模式；推动创新链、需求链、产业链、资金链、政策链有机协调、互相支撑，探索开放协作、前瞻引领、快速转化的军民融合科技创新模式。

借力新技术。突出大数据、信息资源共享、网络安全和物联网等技术在军民融合发展的应用，加快推动跨军地、跨部门、跨领域、跨区域的密切协同，通过先进的技术手段打造基于网络信息体系的军民融合发展升级版。

塑造新形态。把军民融合发展作为塑造战争形态、经济形态和技术形态演变的重要手段途径，通过打造军民一体化的国家战略体系和能力，推动生产力和战斗力相互促进、生产方式和作战方式的相互融合，实现技术形态、经济形态和战争形态的同步演变、复合发展。

除法：优化军民融合发展生态环境

做好“除法”，就是优化营造国家主导、需求牵引和市场运作有机统一的军民融合发展生态环境，实现“战场”与“市场”两大生态系统的有机对接和协调配合，提高融合发展的效能效率。

优化市场环境。完善统一透明、有序规范的市场秩序，加快推动形成科学合理的军品价格，削减交易成本，发挥价格机制、竞争机制在资源配置中的作用空间，更多通过市场平台实现需求和供给的精准对接。

改善政策环境。发挥产业政策、财税政策、金融政策等的组合效应，整体设计、协同互补，激励和引导市场主体参与军民融合发展。

健全法治环境。加快军民融合法治建设步伐，逐步构建起体系完整、门类齐全、结构合理、衔接配套的中国特色军民融合发展法治保障体系。

完善服务环境。充分发挥各类行业协会、研究机构、社团组织等在军民融合发展中的推动作用，大力培育和发展咨询服务、信息发布、产品对接、技术转化、评估论证、资金扶持等军民融合专业服务机构，进一步激发融合活力、降低融合成本、提升融合效率。

筑牢安全环境。建立完善军民融合风险管控机制，完善准入和退出制度，强化军民融合信用体系建设，建立“黑名单”制度，加强安全保密管理，完善军民技术交易监管体制，着力营造安全可靠的发展环境。