周康林：五大发展理念领航中国新发展（2）

始终坚持“以人民为中心”不错位

发展为了谁？依靠谁？这是发展理念不可回避的根本问题。共享发展诠释了中国新发展的本质特征，是坚持和完善中国特色社会主义的价值遵循。共享是贯穿创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展全过程的灵魂，是“五大发展理念”的“画龙点睛之笔”。坚持“以人民为中心”的发展思想，是党的根本宗旨在经济社会发展领域的生动体现，再现了“现实的多数人”在经济社会发展中的利益主体，纠正既往实践中曾经出现“见物不见人”或“只见少数人，不见多数人”的偏差，重新确立“现实的多数人”在经济社会发展中的主体地位。

习近平总书记强调，“要坚持以人民为中心的发展思想，这是马克思主义政治经济学的根本立场。要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点，部署经济工作、制定经济政策、推动经济发展都要牢牢坚持这个根本立场”。当代中国追求的新发展具有鲜明的整体性，所以，发展的“根本立场”并不局限于经济领域，还涉及政治、文化、社会、生态等领域。要充分将“经济基础决定上层建筑”的作用予以发挥，从经济发展领域向其他领域推进“以人民为中心”根本立场的确立，进而确保“五大发展理念”始终沿着“以人民为中心”的方向前进。

只有把“以经济建设为中心”、“以问题为中心”、“以人民为中心”三者有机统一起来，才能更大程度地释放经济健康发展的正向外溢功能（如更多的就业机会、更加完善的社会福利体系、更加发达的社会生产力等），规避经济畸形发展的负向溢出效应（如两极分化等），创造更加公平的社会机遇，使“现实的多数人”通过诚实劳动实现人生出彩，在共建中共享改革发展成果。“发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”当代中国新发展观之所以“能搞对”，既得益于发展思路、发展方向、发展着力点更加明确，更得益于对“以人民为中心”立场的坚持。

“五大发展理念”蕴含了坚持“以经济建设为中心”不动摇、坚持“以问题为中心”不回避、坚持“以人民为中心”不错位三个维度，共同构成了当代中国新发展观的三大深层逻辑。在理论上，应将发展的逻辑融入“三个中心”的理论延展中，不应只做形而上学的、概念化解读；在实践中，应用发展的价值串联起“三个中心”的政策制定和实施，不应孤立和割裂它们之间的内在一致性。总的来说，“五大发展理念”事关我国发展全局，我们应不断提高贯彻落实的自觉性坚定性，全面推进“五大发展理念”对我国发展全局的关键引领、战略指导作用和有力促进作用。

（作者单位：中国人民大学马克思主义学院）