张鹏：稳中有进，稳中有为——2017年上半年中国经济的十个突破（4）

三、2017年上半年中国经济的十个突破

中国经济上半年的十个突破，我分成两个方面来介绍：第一个方面是稳中有进的五个突破，重点看形势，判断“稳”是不是可以稳得下来；第二个方面是稳中有为的五个突破，重点看改革，看我们的改革推进速度进度与改革方案预期是否一样，在改革的推进过程中是否出现碎片化现象，是否出现体系化扭曲。

（一）稳中有进的五个突破

关于稳中有进的突破，我的表述是：产业结构稳中有进；产业附加值提高；三驾马车的协调性增强；“两高一低”运行形势稳定、居民收入平稳快速增长。假设这五个方面能够成立，那么中国宏观经济运行就可以实现：产业的发展基本稳定；在产业发展的基础上形成的带动能力基本协调；在带动能力协调的条件下，经济增长“两高一低”的态势表现亮眼；同时，生产产出更好地为广大的人民群众享有，生产的目的是为了让老百姓生活得更好。这也就形成了我们在稳中有进中所实现对“稳”的重要战略判断。刚才的内容如果成立的话，2017年上半年的“稳”就没有任何问题。那么，究竟成立不成立呢？

1. “两高一低”运行形势稳定

首先，我们来看“两高一低”的运行态势是否稳定呢？“两高一低”，即经济增速高、就业水平高、物价增速低。

——经济增速高。初步核算，2017上半年国内生产总值为 381490 亿元，按可比价格计算，同比增长6.9%，比2016年同期提高了0.2个百分点，并且好于预期。经济自2016年第一个季度起连续6个季度实现了企稳向好的发展态势。

——就业水平高。就业形势也在持续向好。2017上半年，城镇新增就业735万人，同比多增了18万人，完成了年度目标的66.8%。城镇调查失业率总体走低，根据国家统计局的调查，6月全国城镇调查登记失业率已经连续两个月保持在5%以下。31个大城市的城镇调查失业率连续4个月低于5%。农村外出务工劳动力继续增加。二季度，农村外出务工劳动力比上年同期增加了364万，增长了2.1%。现在，就业形势良好，不仅满足了城镇新增人口的就业要求，而且还继续支持农民工的城市化。

——低通胀。从CPI的情况来看，2017年上半年CPI同比上涨只有1.4%，正好落在国务院指定的3%的通胀目标之内。

就业增长良好，调查失业率跌破了5%；GDP增速6.9%，超过了预期和2016年同期；物价水平保持在历史低位运行，经济呈现出“两高一低”良好的运行格局。

2.三驾马车的协调性增强

三驾马车的协调性增强没增强呢？我们也来梳理一下。

2017年上半年最终消费支出对经济增长的贡献发挥了决定性作用，消费结构仍然持续大幅度升级，最终消费支出的贡献率是63.4%，资本形成的贡献率是32.7%，外需贡献率是3.9%。

大家如果回头看2016年的情况，尽管资本投资增速放缓，但我们对投资的依赖度依然很大，第三驾马车——出口形势的压力非常大，因此2016年我们的三驾马车中尽管消费也占到了主导地位，但受到投资压力较大及外贸压力较大的影响，运转的协调性并不是太好。而2017年上半年消费占第一位，投资占第二位，出口占第三位，并都实现对国民经济正向的贡献，协调性显然要比2016年好得多。

从消费的内部情况来看，增长最快的是服务消费。消费结构也在不断提升，而服务消费恰恰是中国未来消费的热点和重要的战略性空白区域。服务消费在最终消费体系中的地位不断上升，2017年上半年，居民在交通通信、教育文化娱乐、医疗保健等改善型、服务性消费方面的人均支出增速分别为9.6%、10.0%和11.9%。服务消费内部格局也出现良性动态变化。

3. 产业结构稳中有进

产业结构是否实现了稳中有进？如果实现了稳中有进，它就是我们发展中重要的合理的突破和表现；如果没有实现，说明当前我们中国经济“稳”的态势还缺一环。

从产业结构看，2017年上半年，三次产业增加值占GDP的比重分别是5.8%、40.1%和54.1%，其中二季度三次产业的增长值占GDP的比重分别为6.6%、41.3%和52%，和上年同期相比，第一产业下降了0.7个百分点，第二和第三产业的比重分别提高了0.6和0.1个百分点，从这个情况来看比较好地满足了中国经济结构优化、工业发展的政策要求。中国制造2025已经在中国的制造业运行中产生了良好影响。