公正司法（下）——政论专题片《法治中国》解说词（第五集）（3） − 政治 − 理论大视野 − 文库 − 宣讲家网

【解说词】

让每一位公民都享受平等的诉讼权利和公正的司法判决，法律援助是一项重要的制度安排。

党的十八大以来，我国法律援助工作取得长足发展，法律援助通过向缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助，使他们能平等地享受法律保护。

2013年2月23日，习近平总书记在中共中央政治局第四次集体学习时强调，要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。

2015年5月5日，中央全面深化改革领导小组第十二次会议审议通过《关于完善法律援助制度的意见》，对进一步加强法律援助工作，完善法律援助制度作出全新部署。

为落实习近平总书记提出的决不允许让普通群众打不起官司的要求，近年来，法律援助工作一直在提速。

【同期】法律援助热线电话

喂，你好。

你好，我是12348热线的张伟律师，请问有什么法律问题需要咨询吗？

我丈夫是中山黄圃这边的。

【解说词】

2016年1月，广东省12348公共法律服务热线，接到刘秀莲的求助电话。12348服务热线立即指派中山市法律援助处帮助解决问题。吴桂焕，是中山市法律援助处的一名法律援助律师，他将免费为刘秀莲进行法律服务。

刘秀莲的丈夫一年前遭遇一场事故，经鉴定，构成一级伤残，生活不能自理。夫妻俩都是下岗工人，只能通过法律援助来争取自己的权益。

【同期】当事人刘秀莲

那个律师真的很辛苦，很贴心，去给我丈夫追回了90多万元，后续护理费又追回了23万元。我们真的很感谢中山市的法律援助。

【同期】广东省中山市法律援助处主任徐双发

通过法律援助律师的不断努力，让当事人得到了120多万元的经济赔偿，解决了他们的后顾之忧。

【同期】司法部法律援助司司长白萍

十八大以来，政府对法律援助的投入逐年增加，从2013年的16亿元，每年以10%以上的速度在增长，到了2016年达到了21.2亿元，同比增长了12%。

【解说词】

除了法律援助外，司法救助的力度也在不断加大。近年来，国家每年拿出20多亿元资金，对受到侵害但无法获得有效赔偿的当事人给予救助，帮助他们摆脱困境。

群众将享受到越来越多的法治红利，法治建设的获得感也将越来越强。

【解说词】

随着社会的发展，保护当事人自身权益的机制越来越完善，然而公共利益受到侵害谁来保障？公共利益无人管的“公地悲剧”现象如何避免？

党的十八届四中全会决定提出，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。2015年7月1日，十二届全国人大常委会决定授权北京市等13个省区市检察机关开展为期两年的提起公益诉讼试点工作。

【解说词】

2016年2月29日，吉林省白山市人民检察院依法以公益诉讼人的身份，就白山市江源区中医院违法排放医疗污水，提起行政附带民事公益诉讼。

【同期】审判长

判决如下……

【解说词】

2016年7月15日，吉林省白山市中级人民法院判决白山市江源区中医院立即停止违法排放医疗污水。

这是十二届全国人大常委会授权检察机关提起公益诉讼试点工作后，全国首例行政附带民事公益诉讼案件。

【同期】最高人民检察院副检察长张雪樵

检察机关是宪法规定的法律监督机关，自然是被赋予了维护国家利益、社会公共利益的重要职责，同时，它是一个专业的诉讼机关，让它来提起公益诉讼，这是符合司法规律的。

【解说词】

试点工作开展两年期间，各试点地区检察机关共办理公益诉讼案件9053件，从源头上推动解决了群众反映强烈、对生产生活影响严重的老大难问题，为国家挽回直接经济损失89亿余元。

2017年6月，十二届全国人大常委会第二十八次会议对民事诉讼法和行政诉讼法作出修订，全面赋予检察机关提起公益诉讼权。根据修改后的法律，检察机关在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，可以提起行政公益诉讼，督促行政机关依法履职；在生态环境和资源保护、食品药品安全等领域，可提起民事公益诉讼，追究涉事企业的民事责任。

检察机关提起公益诉讼制度的建立，有力地保护了国家利益和社会公共利益，将产生越来越深入广泛的制度性价值。

【解说词】

公安机关受立案是很多刑事案件司法程序的起点。现实生活中，群众遇到困难问题、矛盾纠纷，经常需要和派出所民警打交道。

【解说词】

陕西省榆林市市民杨波遇到了一件烦心事。他刚花两千多元买的山地自行车，在家门口居然不翼而飞。

【解说词】

杨波赶忙到派出所报案，警察当场受理了他的案件。

【同期】公安民警

老乡，你的案件我们已经受理了，这是受案回执。

【同期】当事人杨波

报案当时派出所给我一个数字编号，第二天我就在手机上随时能看我的办案过程。

【解说词】

通过民警几天的不懈查找，终于将杨波的自行车找了回来，并且抓获犯罪嫌疑人。

【同期】当事人杨波

以前咱们来到派出所报案，不知道来报案找谁好，现在确实方便。

【解说词】

针对过去一些有案不接、接报案后不依法受案立案等问题，2015年12月，《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》出台。意见明确规定，对于群众报案、控告、举报、扭送，违法犯罪嫌疑人投案，以及上级机关交办或者其他机关移送的案件，属于公安机关管辖的，公安机关必须接受，不得推诿。

【解说词】

截至目前，全国省级公安机关都已出台受案、立案改革实施意见，16个省级公安机关增设了案管机构，使受案立案工作更加规范、高效、便民、公开，提升了公安机关执法公信力。

【解说词】

阳光是最好的防腐剂。司法公开，可以有效促进公正廉洁司法，让群众看得见、感受得到司法的进步。党的十八大以来，我国司法机关以改革为动力，以信息技术为支撑，着力构建起开放、动态、透明、便民的“阳光司法”机制。

2014年1月，中央政法工作会议在北京召开。习近平总书记指出，要坚持以公开促公正、以透明保廉洁，增强主动公开、主动接受监督的意识，让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。

【解说词】

2017年五六月间，受到社会高度关注的于欢案，从二审公开开庭审理到案件公开宣判，山东省高级人民法院用微博直播、法官答疑、接受媒体采访等方式进行了全程公开。

【同期】法官

原审被告人于欢，犯故意伤害罪，判处有期徒刑五年，本判决为终审判决。

【解说词】

庭审公开让案件细节大白于天下，这起备受关注的重大案件审理，由全民热议的舆论焦点变成了一次全民法治公开课。

【同期】最高人民法院信息中心主任许建峰

首先第一个就打消了当事人对法院审判工作的那种神秘感，同时也让整个的审判活动实际上在人民群众的监督之下。

【解说词】

以司法公开倒逼司法公正，人民法院建设审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台。自2016年7月1日起，最高人民法院所有公开开庭的案件，原则上都通过互联网直播，各级法院直播庭审超过60万次，观看量超过20亿人次。中国裁判文书网公开裁判文书超过3000万份，访问量近百亿人次。中国裁判文书网已成为全球最大的裁判文书网。

【解说词】

全国检察机关已建成案件信息公开系统，正式运行案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布和辩护与代理预约申请等四大平台，实现检察机关“两微一端”和新闻发言人全覆盖，全面落实行贿犯罪档案公开查询，推行刑事诉讼案件公开听证。

【解说词】

2016年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》，其中明确要求打造“阳光警务”。公安部出台有关规定，要求各级公安机关依法主动公开执法的依据、流程、进展、结果等信息。目前全国25个省区市建立运行了统一的执法公开平台。警务多公开一分，群众对公安机关的信任也多一分。

【解说词】

监狱，是国家刑罚执行机关，人们习惯把监狱与高墙、电网联系在一起，森严而神秘。怎样才能让刑罚执行权在阳光下运行，让司法公正的阳光照进高墙？

【解说词】

这是金华监狱一月一次的减刑假释刑事奖励评议。民警结合服刑人员刑事奖励评议结果及其一贯改造表现，集体研究确定提请减刑及减刑幅度，并在狱务公开栏中予以公示。浙江省金华监狱通过规范操作和狱务公开，从制度上规范民警自由裁量权，增强执法透明度，回应了老百姓所关注的热点问题。

【同期】浙江省金华监狱监狱长陈森尧

我们只有公开了，让外面的人也能够监督我们，里面的人也能够监督我们的执法，这样双向公开，真正使我们司法的公信力得到提升。

【解说词】

司法公正，离不开人民群众的监督，也需要人民群众的参与。