推进以科技创新为核心的全面创新（2）

实施创新驱动发展战略是一个系统工程

关于创新驱动发展战略，习总书记2014年6月在两院院士大会上提出了一个新论断：“实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。”

创新驱动发展是一种新发展模式，不同于资源驱动和要素驱动。落实创新驱动发展，首先要深刻领会总书记关于科技创新的精彩论述，其次要科学认识创新驱动的作用机理。中国科学院1998年提出《迎接知识经济时代、建设国家创新体系》研究报告。《中国现代化报告2006》则提出现代化过程的创新驱动模型，这份报告由中国科学院中国现代化研究中心完成、北京大学出版社2006年出版。

国家创新体系是开展和促进创新活动的开放体系，它至少包括八个子系统。其中，知识创新体系是它的知识生产系统，是其源头；技术创新体系是它的产品开发系统，是其主体；知识传播体系是它的人才培养系统，是其基础；知识应用体系是它的产品消费系统，是其市场；创新服务体系是它的中介服务系统，是其媒介；地区创新体系是它的地区分系统；行业创新体系是它的行业分系统；国防创新体系是它的国防分系统。

从国家创新体系角度看，实施创新驱动发展战略，第一步要努力完善八个子系统的功能，提高它们的创新能力和工作效率；第二步要完成八个子系统的系统整合，形成完整、通畅、高效的国家创新体系。创新驱动模型认为：知识创新和制度创新相结合产生新科技，新科技通过技术创新产生新产业，新产业导致新经济，新经济导致新社会，新社会导致现代化。从创新到现代化的全过程，每一个阶段都有信息反馈，从而形成一个从创新到现代化的正反馈循环驱动。

其中，知识创新指在世界上首次发现、发明、创造或应用某种新知识，包括科学发现、技术发明、知识创造和新知识首次应用；技术创新指技术发明的首次成功的商业应用，包括新产品、新工艺，以及产品和工艺的显著性改变等；制度创新是首次建立一种新制度，包括经济、社会、政治和文化制度等。要使创新驱动真正运转起来，涉及从创新、新科技、新产品、新产业、新经济、新社会到现代化的每一个环节；只有打通从创新源头到现代化的传导机制，建立创新的传递链和反馈链，才能形成有效和高效的创新驱动，它必然是一项系统工程。这种传导机制涉及知识和技术、信息和观念、人才和投资、产品和服务的高效合理流动。完善高效的国家创新体系，为创新驱动发展提供坚实的基础和支撑。

不要以出成果的名义干涉科学家的研究

关于科技创新管理，习总书记2016年5月在全国“科技三会”上提出：“在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要用死板的制度约束科学家的研究活动。很多科学研究要着眼长远，不能急功近利，欲速则不达。”

其实，早在19世纪，马克思就曾指出：“在科学的入口处，正像在地狱的入口处一样，必须提出这样的要求：这里必须根绝一切犹豫，这里任何怯懦都无济于事。”科学是一项艰难的事业，需要超常的勇气和付出。对于许多科学家而言，科学是一个高风险、低回报的职业。在任何一个基础研究领域，都有大批科学家在从事探索和发现，他们都面临严峻的科学竞争。成功者进入“科学的天堂”，失败者进入“科学的墓地”。

现代科学史表明，科学探索需要瞬间的灵感、自由的尝试、不确定的选择，需要大胆假设、不断试错和小心求证。僵化的管理是自然科学的大敌，固化的计划是原始创新的天敌；没有一个自然科学领域的诺贝尔奖的获奖工作是计划出来的。

我们理应为优秀科学家松绑，为科技创新护航，放弃无义的干涉，放弃死板的约束，让科学的园地百花齐放，让创新的沃土自由繁荣。