五大发展理念的认识问题与落实建议

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央在总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上提出的。五大发展理念提出之后，在全党全社会得到了热烈的反响，并在经济社会发展实践中认真贯彻落实。同时，在贯彻落实五大发展理念的过程中，还存在着一些思想认识问题，需要从理论上进行深入分析，在实践中有效加以解决。

认识五大发展理念的思想偏差

贯彻落实五大发展理念，首先有一个对这些发展理念的认识问题。在经济社会发展实践中，人们对五大发展理念还存在着一些认识上的偏差，影响了贯彻落实。

第一，把五大发展理念当成发展的紧箍咒，束缚发展的手脚。在一些领导干部的头脑中，一讲五大发展理念，就认为是不要发展了；一讲不唯GDP ，就认为是不要发展速度了。他们认为，经济发展与五大发展理念是一对无法解决的矛盾。发展就必然会破坏环境；发展就必然侵占民生；发展就必然影响社会稳定，等等。他们不是积极主动地探索新的发展路径，而是坐等上级的政策、坐论别人的长短。若有人在他们面前提发展建议和要求，要么默不作声，要么顾左右而言他。这样，引领经济新常态的五大发展理念变成了一些不愿作为、不敢担当干部的挡箭牌，变成了不思发展、不谋发展的借口。

第二，把五大发展理念看成是旧瓶装新酒，没有什么新意。一些领导干部认为，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念中的哪一个也不新，都早就提出来了。有人说，我们早就把“建设创新型国家”上升为国家发展战略；毛泽东领导的社会主义建设时期就强调“五个指头弹钢琴”，要求处理好“十大关系”，全面协调可持续的科学发展观也写入了党的指导思想；建设资源节约型社会、环境友好型社会，建设社会主义生态文明，实现可持续发展，这些要求本身就是绿色发展理念的表现；改革开放是我国的强国之路，在改革开放之初作为党在社会主义初级阶段的基本路线内容之一就被确立下来；共享是社会主义的本质要求，共产党立党之时就把它确立为奋斗目标了。由此他们认为，五大发展理念只不过是来一个新组合、新包装，既没有理论新意，也没有实际意义。

第三，把五大发展理念当作一个漂亮的花瓶，认为“中看不中用”，解决不了实际问题。一些领导干部认为，五大发展理念每一个词既科学又正确，简直是无懈可击。然而，理念是美好的，现实是残酷的，根本没有办法用美好的理念来指导残酷的现实。因此，他们认为五大发展理念对他们来讲只是一个空泛理想，没办法解决他们在改革发展稳定工作中面临的现实问题，只是自己学学文件，在会议上讲讲而已，根本谈不上在实践中的贯彻落实。

第四，把五大发展理念当作临时性的政策措施，过了这段时间就作废了。一些领导干部没有能够从发展规律、发展观、发展长远指导思想上来理解五大发展理念，只是把它当作解决我国经济不景气的一个具体政策来对待。这样在实践中出现了几个问题：一是认为我们这里的经济发展水平和发展速度还比较好，没有必要贯彻落实五大发展理念；二是认为我们这里的经济发展水平还没有达到如此高的程度，也没有必要贯彻落实五大发展理念；三是认为我们这里经济下行现象以前也出现过，过一段时间自然就会复苏发展，没有必要贯彻落实五大发展理念。

以上认识偏差，在理论上是错误的，在实践中是有害的，必须予以纠正。