未来一个时期党和国家事业发展的行动纲领（2）

两个阶段统筹把握。“两个一百年” 奋斗目标，对应的是全面小康阶段和现代化阶段。发展阶段是实现奋斗目标的时代依据和客观基点。统筹衔接“两个一百年”的奋斗目标，首先要统筹把握两个发展阶段。习总书记对这两个发展阶段的统筹，最根本的是用科学的世界观方法论来统筹，即他所强调的：认识和把握我国社会发展的阶段性特征，要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，从我国社会发展的历史方位上来思考，从党和国家事业发展大局出发进行思考。习总书记对这两个发展阶段的统筹，是基于牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点，坚持党的基本路线这个坚实的科学基础之上的。从这些重要论述中可以看出，无论是全面小康阶段还是其后的现代化阶段，都是社会主义初级阶段的重要组成部分。社会主义现代化的奋斗目标实现之时，中国社会主义必然进入新的更高发展阶段。

两个目标统筹谋划。习总书记指出：到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺；2020年全面建成小康社会后，我们要激励全党全国各族人民为实现第二个百年奋斗目标而努力，踏上建设社会主义现代化国家新征程。这是我们党将实现“两个一百年”奋斗目标统筹起来作出的战略设计。其中，全面建成小康社会是实现民族复兴和社会主义现代化的关键一步，为实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础；建成社会主义现代化国家是实现民族复兴的根本标志，是中华民族“圆梦”的决定性一步。统筹实现“两个一百年”奋斗目标，第一个百年奋斗目标的实现必须是扎扎实实、没有水分的。也只有这样，才能使全面建成小康社会实现之时即成为现代化新征程顺利开启之时。为此，习总书记强调：突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，坚定不移深化供给侧结构性改革，推动经济社会持续健康发展，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。这是实现“两个一百年”奋斗目标顺利接续的关键。

两个布局统筹协调。实现“两个一百年”奋斗目标，必须“继续统筹推进‘五位一体’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局”。“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，统一于国家由大向强发展关键阶段的历史全过程，统一于以习近平同志为核心的党中央治国理政的顶层设计。无论是决胜全面小康还是开启现代化新征程，都要把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设作为“一体”来统筹，都要抓好发展上的“全面”、改革上的“全面”、法治上的“全面”、治党上的“全面”。马克思主义认为，越是宏大领域的实践越是千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在落一子而全盘活的关节点上用力，以重点突破带动整体推进。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，是整体推进与重点突破相统一的思想方法在推进党和国家事业发展中的科学运用。“五位一体”总体布局体现的是整体推进；“四个全面”战略布局体现的是重点突破。把这两大布局协同推进，我们就能更好地实现“两个一百年”奋斗目标。

宣示了“四个伟大”相统一的强国方略

在这次重要讲话中，习总书记把“伟大梦想”与十八届六中全会提出的“三个伟大”并列，形成“四个伟大”，即“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”。我们党将“四个伟大”并列提出，使党中央治国理政的思想理论更加完善，使强国方略更为宏大。

把握“四个伟大”的科学内涵。进行伟大斗争，就是习总书记多次强调的“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，就是立足我国发展新的历史起点，面对复兴征程和强国之路上的各种艰难险阻，用斗争的精神、斗争的方略，凝聚起顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗的力量，不断攻坚克难、闯关夺隘。建设伟大工程，就是保持党的先进性和纯洁性，着力提高执政能力和领导水平，着力增强抵御风险和拒腐防变能力，不断把党的建设新的伟大工程推向前进。推进伟大事业，就是坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持党的基本路线不动摇，不断把中国特色社会主义伟大事业推向前进。实现伟大梦想，就是统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦推向前进。

把握“四个伟大”的内在联系。“四个伟大”是互为支撑、逻辑严密、系统完整的有机整体。其中，伟大梦想是战略目标，伟大斗争、伟大工程、伟大事业共同构成实现战略目标的战略支撑。任何伟大目标的实现，都需要战略支撑。托起民族复兴的中国梦，既需要继续推进中国特色社会主义事业，也需要继续推进党的建设新的伟大工程，还需要攻坚克难推进新的伟大斗争。中国特色社会主义伟大事业，规定了指向战略目标的正确方向和前进道路，以及实现目标的总体布局和战略部署；党的建设新的伟大工程，通过加强党的执政能力建设和先进性、纯洁性建设，为战略目标的实现提供坚强保证；进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，贯穿于推进伟大事业和伟大工程的奋斗之中，为战略目标的实现提供锐利武器和强大动力。

把握“四个伟大”的统筹方法。统筹推进“四个伟大”，是我们党极为艰巨繁重的执政使命，面临各种风险和困难，必须善于运用马克思主义的立场观点方法。要善于运用战略思维，站在时代前沿和战略全局的高度把握“四个伟大”，既抓住重点又统筹兼顾，既立足当前又放眼长远，推动“四个伟大”联动发展。要善于运用辩证思维，注重观察把握推进“四个伟大”中的若干矛盾，在揭示矛盾对立统一发展的过程中把握“四个伟大”统筹协调的规律，不断推动“四个伟大”向纵深发展。要善于运用创新思维，以敢为人先的锐气，打破路径依赖和思维定势，突破陈规陋习和条条框框，用党的创新理论引领“四个伟大”实现新飞跃。要善于运用底线思维，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果，牢牢把握推进“四个伟大”的主动权，确保中国特色社会主义稳健发展。