颜晓峰：砥砺奋进 成就卓著 ——从十八大到十九大（7）

 四、 治国理政新经验

新的历史条件下治国理政，一个基本方略就是把实现奋斗目标这一奋斗目标与着力防控风险这一底线布局紧密结合起来，用实现奋斗目标来从根本上遏制各种风险隐患，用维护总体国家安全来保证如期实现奋斗目标，统筹推进、协调发展。

（一）准确判断民族复兴前景与风险并存的大趋势

社会运行速度越快，失衡的风险越大；社会联系程度越紧，风险的震荡越大；社会复杂性质越强，风险的诱因越多。在13亿多人口的发展中国家，在几十年的时间里走完西方发达国家几百年走完的历程，包含的矛盾风险挑战前所未有。风险是现代化进程之常态。面对风险，不是畏惧退缩、消极应对，而是敢于斗争、战胜风险、开创未来。习近平总书记带领全党开创治国理政新境界，是靠正义凛然、坚毅果敢，主动出击、善于斗争得来的。

（二）构建国家安全体系，确保总体国家安全

安全是生存与发展之基，保证国家安全是治国理政的基本目标。决胜全面小康，国家安全托底，必须首先构筑坚固的国家安全网。党的十八大后，我国发展进入由大向强的新跨越，国家安全呈现拓展深化的新需求，安全态势呼唤掌控全局的新观念，国家治理构建安全中国的新常态。习近平总书记深入思考新形势下国家安全治理这一重大战略课题，创造性地提出总体国家安全观。总体国家安全观着眼于在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的征程中，营造更加稳固的国家安全环境、形成更加有力的国家安全保障。总体国家安全观建立在清醒认识国家安全环境深刻变化，准确把握国家安全面临机遇和挑战的基础上，是综合国家安全需求与国家安全形势于一体、谋划夯实国家安全基石的战略决策。中国特色国家安全道路以人民安全为宗旨，彰显国家安全本质；以政治安全为根本，守护国家安全命脉；以经济安全为基础，夯实国家安全根基；以军事、文化、社会安全为保障，完善国家安全布局。

（三）掌握风险辩证法，增强风险防控能力

一是努力在全面掌握风险成因中防控风险。任何风险如同其他社会现象，有其发生的原因，是有踪可寻、有迹可觅的。现代社会，风险在增加，而认识风险的能力也在增加，如大数据技术，使得防控风险是可能的。我们对风险成因的认识越为全面准确，防控风险就越为自觉主动。

二是努力在有效化解风险振荡中防控风险。风起于青萍之末，风险具有非线性机制，从萌芽到爆发，需要经过一定环节酝酿，经过一个过程演化。防控风险，不仅要求平息大的动荡，而且要求遏制于萌芽状态。对风险控制得越早，防范越为及时得力，效果就越好。

三是努力在及时中止风险演化中防控风险。风险有多种诱因，而且有多种路径。社会风险的演化路径，可以通过治国理政的科学研判、主动作为，中止风险的演化，或是改变风险的路径，使其对社会危害较轻。

（根据宣讲家网报告整理编辑，

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