“一带一路”贸易合作的机遇与挑战（2）

加强“一带一路”贸易合作的策略选择

积极推进双边、区域自由贸易协定谈判。“一带一路”贸易合作需要国际贸易规则的制度保障，在多边贸易谈判暂时难以取得实质进展的形势下，可以优先开展双边和区域自由贸易协定谈判，根据不同的贸易伙伴，有步骤、有计划地推进贸易合作。

寻求新的贸易增长点。中国的传统货物贸易优势为劳动密集型的加工制造业，沿线部分贸易伙伴的优势集中于资源密集型产品，还有一些国家农产品贸易优势明显。虽然中国与沿线国家具有较强的贸易互补性，但传统的比较优势对贸易增长的带动效应不足。各国应联合科技研发，将技术成果转化为实际的产品竞争优势，发展资本密集型、技术密集型产业，向高技术商品贸易推进，提升产品在全球价值链中的地位。

逐步消除贸易壁垒，实现贸易便利化。“一带一路”沿线国家特别是还未加入WTO的国家，关税仍处于较高水平，通过双边、区域谈判降低关税壁垒仍有较大努力空间。应对非关税壁垒则可以采取以下措施：对于较多使用反倾销等贸易保护措施的国家，可以通过外交交涉促使其减少调查中的不合理、不规范做法，尽量减少贸易救济措施的使用频率；对于较多使用技术性贸易措施的国家，可在WTO框架下督促其加强相关措施、标准的透明通报，减少对贸易的不必要阻碍；利用落实WTO《贸易便利化协议》的有利时机，有步骤有计划地督促各国简化通关手续、保障货物畅通。

建立完善的风险评估机制，联合预警，规避风险。为尽可能减少地区政治形势的不稳定对贸易产生的负面影响，应通过建立完善的风险评估机制，与沿线各国政府对本国及周边区域的政治风险、军事风险等进行全面、客观地评估和判定，在风险因子萌芽时期联合预警，及时防范，减少冲突，规避风险。

（作者：杨荣珍 贾瑞哲 单位：对外经济贸易大学中国WTO研究院）