新思想：谱写治国理政新篇章（2）

布局各领域全面发展 推进中国特色建设

思想是行动的指南，实现什么样的发展、怎样发展，必须用治国理政新思想去统领。

党的十八届五中全会提出了治国理政新理念新思想新战略。以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。治国理政新思想是治国理政新理念的系统展开，是治国理政新战略的根本依据。就此而言，在治国理政上，新思想占据核心地位。

习近平总书记指出，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。治国理政新思想，就是紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，总体布局各个领域的建设，为全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴提供强大的思想武器。

关于经济建设，习近平总书记指出，中国经济呈现出新常态：速度——从高速增长转为中高速增长，结构——经济结构不断优化升级，动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

这些变化是不依人的意志为转移的，是中国经济发展阶段性的必然要求。我们必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。当前我国经济发展中有周期性、总量性问题，但结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧。供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量满足需要，使供给能力更好地满足人民日益增长的物质文化需要；主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。我们要保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，在着力推进供给侧结构性改革，同时适度扩大社会总需求，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，保持经济运行在合理区间。

关于政治建设，走中国特色社会主义政治发展道路，关键是要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。

习近平总书记指出，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。必须继续积极稳妥推进政治体制改革，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。以保证人民当家做主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，把制度建设摆在突出位置，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明，推进国家治理能力和治理体系现代化。

关于文化建设，习近平总书记指出，只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。

要推动社会主义文化大发展大繁荣，增强全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，提高国家文化软实力关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。要弘扬社会主义先进文化，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展，不断丰富人民精神世界、增强人民精神力量，不断增强文化整体实力和竞争力，朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。

关于社会建设，习近平总书记强调，我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

要努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育；要抓好促进就业工作，千方百计增加就业岗位；要努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重；推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务；要搞好顶层设计，不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性；要构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，满足群众基本住房需求。

关于生态文明建设，习近平总书记指出，建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。

要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。节约资源是保护生态环境的根本之策，要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变。只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。其中，最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

关于国防和军队建设，习近平总书记强调，深化国防和军队改革是一场整体性、革命性变革，要坚持以党在新形势下的强军目标为引领。

要贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

关于“一国两制”和祖国统一，习近平总书记指出，“一国两制”是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案，是中华民族为世界和平与发展作出的新贡献，凝结了海纳百川、有容乃大的中国智慧。

要始终准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局，坚持维护中华民族根本利益，维护包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同利益。从中华民族整体利益把握两岸关系大局，最根本的、最核心的是维护国家领土和主权完整。

关于对外关系，中国方案是，构建人类命运共同体，实现共赢共享。

习近平总书记强调，构建人类命运共同体，关键在行动。国际社会要从伙伴关系、安全格局、经济发展、文明交流、生态建设等方面作出努力。坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。中国愿同世界各国、国际组织和机构一道，共同推进构建人类命运共同体的伟大进程。