经济形势：上半年怎么看 下半年怎么干（2）

在有所作为的同时要把握好时机

最近市场关于“黑天鹅”“灰犀牛”的议论很多，中央财经领导小组办公室经济一局局长王志军解释，“黑天鹅”主要是指没有预料到的突发事件或问题。“灰犀牛”一般指问题很大，也早有预兆，但视而不见，没有给予足够重视，结果导致了严重后果的问题或事件。这两类事件都有可能冲击金融风险的底线。但这是两类不同性质的事件，在应对和防范这两类事件的办法和思路上应有所不同。

对“黑天鹅”事件，因为是没有预料到的，所以要保持清醒头脑和高度敏感性，特别是在当前经济运行基础尚不牢固的情况下，一定要增强忧患意识和风险意识。要加强跟踪监测分析，加强预警预测，及时发现一些经济运行中的趋势性苗头性问题，未雨绸缪，制定好预案，防患于未然，不打无准备之仗。

对“灰犀牛”事件，因为问题已经存在，也有征兆，所以要增加危机意识，要坚持问题导向。对存在的“灰犀牛”风险隐患，如影子银行、房地产泡沫、国企高杠杆、地方债务、违法违规集资等问题，要摸清情况，区分轻重缓急和影响程度，突出重点，采取有效措施，妥善加以解决。

做好下半年经济工作，最主要的是坚持稳中求进工作总基调。杨伟民认为，稳是主基调，要在保持大局稳定前提下谋进。但稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为、奋发有为。在有所作为的同时要把握好平衡，把握好时机，把握好度，既要防止盲目跃进、大干快上，也要防止畏首畏尾、无所作为，既要防止“太过”，也要避免“不及”。稳中求进，是去年中央经济工作会议确定的基调，今年要在供给侧改革和防范化解金融风险这两个方面有所进取，取得新成效。