杨宜勇：金融工作要实现重实体、防风险、促改革三位一体（6）

第二，强化监管之腕，要求坚定深化金融改革。我国金融领域近些年产生各种乱象，出现一些风险隐患，金融机构内部违纪违法案件高发频发，原因是多方面的，其中很重要的一点，是金融监管职责不清晰、监管责任不落实、监管协调不顺畅、交叉监管和监管空白同时存在等体制机制问题。金融安全要靠“保”，更要靠“改”，积极深化金融改革，堵住体制机制漏洞，才能切实筑牢安全防线，守住不发生系统性金融风险底线。当前金融改革的重点，是加强监管协调、补齐监管短板。监管部门都姓“监”，监管要严密、管用，敢于监管，精于监管，恪尽职守，严格问责，不能存在定位偏差，不能只想着把行业做大。金融监管必须集中统一、相互配合，不能各唱各的调。加强协调机制，必须实现监管部门目标、绩效、激励、资源的一致性，努力做到监管政策、标准、规则和行动严密对接，特别是对跨行业、跨市场、跨部门金融创新活动要有效监管。地方政府要按照中央统一规则，强化属地风险处置责任。要健全风险监测预警和早期干预机制，实现监管信息全面联通共享，努力做到金融监管全覆盖。

开放也是改革。有序扩大金融对外开放，有助于我国更好利用全球资源，以开放促改革。要鼓励区域金融改革开放先行先试，主动参与全球金融治理和市场竞争。对那些有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的举措，应当加速推进。同时，维护好国家金融安全，合理安排开放顺序。发展金融业需要学习借鉴国外有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，不能照抄照搬，既要积极有为，又不可操之过急，一切以我国发展根本利益和经济安全为依据，顺势而为，水到渠成。

我国金融改革发展任务十分繁重，做好新形势下的金融工作，要坚持党中央集中统一领导，加强金融系统党的领导和党的建设，提高各级领导干部金融工作能力，确保金融改革发展方向明、路子正，确保国家金融安全。我们要坚持深化金融改革不动摇，逐步建立一个让市场发挥决定性作用、与我国经济发展水平相匹配的金融市场体系，增强金融业抵御风险的实力和服务实体经济的能力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

习近平总书记还指出，要扩大金融对外开放。要深化人民币汇率形成机制改革，稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换。要积极稳妥推动金融业对外开放，合理安排开放顺序，加快建立完善有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的机制。要推进“一带一路”建设金融创新，搞好相关制度设计。

习近平总书记强调，做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全。要落实全面从严治党要求，建好金融系统领导班子，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督。要扎扎实实抓好企业党的建设，加强理想信念教育，加强党性教育，加强纪律教育，加强党风廉政建设。要大力培养、选拔、使用政治过硬、作风优良、业务精通的金融人才，特别是要注意培养金融高端人才，努力建设一支宏大的德才兼备的高素质金融人才队伍。党要通过班子、金融人才管好金融，发展好金融业。

我们从更好地服务实体经济、有效地防范和化解金融风险、全面地深化金融改革三个着力点全面系统地解读了习近平总书记在第五次全国金融工作会议上讲话的要点。下面，我再简要传达一下李克强总理在此次金融工作会议上的讲话要点。