杨宜勇：金融工作要实现重实体、防风险、促改革三位一体（2）

二、习近平总书记在第五次全国金融工作会议上的讲话要点

习总书记在会议上特别强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。习总书记之所以强调必须加强党对金融工作的领导，是因为在经济发展的过程中，在现代经济体系中，金融越来越重要，金融问题也越来越复杂。因此加强党对整个经济工作的领导，特别是加强党对金融工作的领导，是非常必要的。习总书记还强调，要坚持稳中求进工作总基调，遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务，创新和完善金融调控，健全现代金融企业制度，完善金融市场体系，推进构建现代金融监管框架，加快转变金融发展方式，健全金融法治，保障国家金融安全，促进经济和金融良性循环、健康发展。

为了能够准确领会习总书记讲话的内容，后面我会围绕服务实体经济、防范金融风险、深化金融改革三项任务逐一进行解释和论述。

除了习近平总书记和李克强总理参加了此次会议之外，中共中央政治局常委俞正声、王岐山、张高丽也出席了会议。五位中共中央政治局常委出席会议，也体现了中央领导同志对此次金融工作会议的高度关注。北京市、福建省、中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会、中国工商银行主要负责同志作大会发言。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志也出席了会议。各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体，金融系统有关单位，中央军委机关有关部门、武警部队负责同志也参加了会议。

此次全国金融工作会议充分肯定了党的十八大以来金融改革发展取得的新成就，科学分析了当前金融形势，明确了做好金融工作的指导思想、重要原则和重点任务，就防范化解金融风险、深化金融体制改革、促进金融更好服务实体经济、扩大金融对外开放、加强和完善党对金融工作的领导等一系列重大问题进行全面部署，为我们做好今后一个时期各项金融工作指明了方向，提供了遵循。习总书记在金融工作会议的讲话中强调，金融业保持快速发展，金融产品日益丰富，金融服务普惠性增强，金融改革有序推进，金融体系不断完善，人民币国际化和金融双向开放取得新进展，金融监管得到改进，这是党的十八大以来我国金融改革发展领域取得的新的成绩。在这五年间，金融领域守住了不发生系统性金融风险的底线，而且守住底线的能力也有所增强。这是习总书记对金融改革发展五年来的充分肯定。

在这个基础上，习近平总书记也提出了今后做好金融工作要把握好的四项重要原则。这四项原则是在深刻总结国内外金融理论和实践发展正反两个方面经验教训的基础上获得的，来之不易，大家必须牢记。

第一，回归本源，服从服务于经济社会发展。金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。

第二，优化结构，完善金融市场、金融机构、金融产品体系。要坚持质量优先，引导金融业发展同经济社会发展相协调，促进融资便利化、降低实体经济成本、提高资源配置效率、保障风险可控。

第三，强化监管，提高防范化解金融风险能力。要以强化金融监管为重点，以防范系统性金融风险为底线，加快相关法律法规建设，完善金融机构法人治理结构，加强宏观审慎管理制度建设，加强功能监管，更加重视行为监管。

第四，市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。加强和改善政府宏观调控，健全市场规则，强化纪律性。

这四条原则实际上是未来五年金融工作的方法论。习总书记把这四条原则贯穿到后续的一系列任务布置和落实过程中。