胡宇齐：立足“都”的使命谋划“城”的发展

作为伟大社会主义祖国的首都，作为迈向中华民族伟大复兴的大国首都，北京的发展与党和国家的使命更加紧密地联系在一起，承载的关注与任务今非昔比。建设国际一流的和谐宜居之都，是党中央对首都发展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京这座伟大城市新的历史使命，我们惟有胸怀这样的宏伟抱负，才能找准定位、明确功能，更好服从服务于党和国家的战略要求。

市委十二届二次全会于7月17日、18日召开。会议认真学习习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总体规划时的重要讲话。市委书记蔡奇进一步为首都规划建设管理划出重点，强调要牢牢把握好“都”与“城”的关系，紧紧围绕实现“都”的功能来谋划“城”的发展，以“城”的更高水平发展服务保障“都”的功能；牢固确立首都城市战略定位，加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”的能力与水平。

城市战略定位决定着城市产业布局和发展模式，堪称城市发展蓝图的起笔落墨之处。三年多来，习近平总书记两次视察北京并发表重要讲话，始终关心关系首都发展的全局性、战略性问题，近日又再次就北京城市总体规划提出明确要求，体现出对首都工作的高度重视和亲切关怀。总书记重要讲话高瞻远瞩，统揽发展全局、把握时代潮流，“四个中心”的城市战略定位，指明了北京未来的发展方向；建设国际一流的和谐宜居之都的战略目标，勾勒出北京更加美好的明天；京津冀协同发展重大战略，扩展了北京发展的视野和格局。反复学习研读总书记重要讲话，一套系统完整的发展思路清晰呈现，叫人豁然开朗、醍醐灌顶。

“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”，这是当前北京亟须回答好的时代之问。经过新中国成立60多年特别是改革开放30多年的快速发展，中国这个古老的东方国度正前所未有地走近世界舞台的中心。作为伟大社会主义祖国的首都，作为迈向中华民族伟大复兴的大国首都，北京的发展与党和国家的使命更加紧密地联系在一起，承载的关注与任务今非昔比。首都形象必须与国家发展形势相匹配，与国家发展需要相对接。回顾历史，审视那些不同时代处于世界舞台中央的国度，首都无一例外是其国家形象最亮眼的名片，吸引着全世界的目光。站在新的历史起点，建设国际一流的和谐宜居之都，是党中央对首都发展提出的新要求、寄予的新期望，也是北京这座伟大城市新的历史使命，我们惟有胸怀这样的宏伟抱负，才能找准定位、明确功能，更好服从服务于党和国家的战略要求。

北京因“都”而立，因“都”而兴，与兄弟省市最大的不同就在“首都”二字。新形势下谋划首都发展，就要紧紧围绕首都功能来思考，把握好“舍”与“得”的关系，做好加减乘除法。习近平总书记早就指出，北京的问题，深层次上是功能太多带来的。审视当下北京，功能和人口超出现有资源禀赋和承载能力，已经影响了首都功能的发挥，影响了服务保障能力的提升，如果再不“舍”，就很难有“得”，甚至还会有“失”。从这个意义上说，今天的北京需要通过减重减负来“发展得更好”，通过“舍”来获得更广阔的发展空间。从“聚集资源求增长”转向“疏解功能谋发展”，不可避免会涉及到短期阵痛、利益调整，但观之长远，“舍”就是得，是大得；“舍”也是发展，是更高水平的发展。在首都工作的同志，都应当有这样的清醒认识和历史担当。

以知促行、以行促知，首都发展思路需要通过实干落地生根，亦需要在实干中进一步凝聚共识。近年来，北京大力整治“开墙打洞”、全面推进“留白增绿”、紧锣密鼓为老楼加装电梯，将“和谐宜居”落实成直观的“获得感”，让群众切实感受到了“像绣花一样”的精细化治理；京津冀协同发展不断走向深入，副中心在城市之东日渐崛起，雄安新区的战略布局正式启动，“两翼”齐飞的生动格局正在形成，让更多人深刻理解着“千年大计、国家大事”，感受着党中央的“大格局、大思路”。在扎扎实实的探索实践中，北京发生了很多令人鼓舞的深刻变化，发展质量提高了，生态环境改善了，城乡面貌亮丽了，服务保障丰富了，群众获得感增强了，前进道路越走越宽广。当前，首都规划建设管理的合力进一步凝聚，“未来之城”的轮廓渐渐清晰，我们还需要进一步真抓实干，让更多的具体实践推进城市的巨大转变。

盛世著华章。当前北京正处于“三千年未有之大变局”，生逢此时、此城的人们，无疑就是这段伟大历史的参与者。我们有幸在首都工作，一定要增强责任感、使命感，带头以“四个意识”抓好各项任务落实，一个项目一个项目推进，一个任务一个任务完成，用优异成绩续写京城发展恢弘篇章。