曾宪植：砥砺奋进 为北京未来五年谋篇布局（2）

此次大会还开出了新的会风。根据党中央的要求，强力反腐，所以新的党风必须建立。在会议召开之前，也就是在报到的时候，设了专人来监督会风会纪。每个代表在报到的时候都会收到大会秘书处给予的提示——“九严禁”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。除了大会现场给的提示之外，还有短信提示，发到每个代表的手机上，提醒代表在大会期间一定要遵守党员纪律。第一，要充分体现民主；第二，要遵纪守法。这也是我们反腐败、端正党风的一项重要内容，就是从党代表开始做起。

代表们来了以后，首先集体上了一场特殊的党课，也是对每一个代表进行的教育，就是给他们集体放映了警示教育片，叫做《警钟》《镜鉴》，以此警醒大家在开会期间以及以后都必须严守党的纪律。

这是新的会风，也是跟党中央的要求相适应的。北京市作为首善之区，在这方面应该走在前列。

大会对北京未来五年的工作进行了谋篇布局。蔡奇同志在大会上作了题为《更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗》的报告。这个报告从起草到定稿历经八个月的时间，内容详实，将近两万字，充分体现了党中央的指示精神。习近平同志曾两次考察北京，对北京工作有过具体的指示。报告既落实了指示的精神、贯彻了市委的决策部署，同时也反映了人民的愿望。所以有人说此次报告是一篇执行中央精神、贯彻市委决策、反映人民愿望的宣言书。

在报告起草的八个月期间，我们反复征求了各个方面的意见，一方面要力争在报告中反映贯穿学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的思想，另一方面，这个讲话也更加接地气，回应了市民关切和人民群众关心的一些问题。这个报告能够让人民群众看得进去、听得明白，市委市政府根据中央的要求，做实实在在的事并获得广大市民的支持。

在起草的过程中，要反复揣摩、理解中央的精神，广泛吸收人民群众的意见，其中的许多提法都是根据中央的要求和现在的工作所做的总结，比如进一步强化“四个意识”，做好首都工作，比如更加突出首都的功能建设等。在全面从严治党方面，此次报告也增加了许多笔墨。

中央对北京提出的要求，比如城市治理、京津冀协同发展、城市副中心建设、雄安新区建设等，都在报告中都得到充分体现。

在报告的起草过程中，广泛征求和汇集了各方的意见。总结下来，共吸纳了141条意见和建议，对报告作了274处修改，最后形成近两万字的报告。将过去五年的发展、未来五年的规划以及中央对北京的要求都融合了进去，而且有一些新提法产生。

2017年6月14日，在中共北京市第十一届委员会第十五次全体会议上，通过讨论，最后还对报告作出了60处修改。也就是说，这个报告是经过精雕细琢的，是老百姓能够看得懂的，同时又是对党中央、对习总书记对北京重要指示精神的充分落实，还是对未来发展宏伟蓝图的描绘。所以我们学习这个报告，一方面要了解党中央对北京的工作要求，了解和学习习总书记的讲话精神，另一方面也更加清楚明白了今后的努力方向。