余爱水：军民融合及与之密切相关的若干重大关系（2）

一、军民融合与民族复兴的关系

如何处理国防建设与经济建设的关系，始终是我们党一直关注的重大战略问题。我们党曾经对此进行了长期的艰辛探索，提出了一系列重大战略思想。1956年，毛泽东在《论十大关系》中，首创性地提出了正确处理国防建设和经济建设的关系。根据这一思想，1957年国务院第二机械工业部提出了“军民结合、平战结合、以军为主、寓军于民”的国防工业建设“十六字方针”。改革开放后，我们党科学分析和准确判断国际总体形势，提出了“军民结合、平战结合、以军为主、以民养军”的重大方针。世纪之交，为适应世界军事变革蓬勃发展的新形势，我们党大力推进国防科技工业的体制改革，围绕建立新型国防工业体制，提出了坚持“军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新”的方针。

新世纪以来，我们党着眼解决国防建设的深层次矛盾，创造性地提出了军民融合发展的思想。特别是，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对军民融合深度发展作出了一系列精辟论述。他曾在十二届全国人大二次会议解放军代表团全体会议上强调，实现强军目标，必须同心协力做好军民融合深度发展的这片大文章，既要发挥国家主导作用，又要发挥市场的作用，努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上，他进一步提出“把军民融合发展上升为国家战略”。习主席关于军民融合的战略思想是推动军民融合深度发展的根本指针和强大动力，社会各界都要学习好、理解好、执行好。

军民融合上升为国家战略是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，也是协调推进“四个全面”战略布局的重大举措。推进军民融合深度发展，深刻体现了我国经济社会发展规律和军事斗争变化规律，既是兴国之举，又是强军之道。

十一届三中全会以来，我国坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，国家的经济实力有了突飞猛进的发展，人民生活水平和生活质量有了显著的提高。但是，富国不等于强国，一个国家若无强大的国防力量，将难以巩固已有的经济建设成果，难以取得与其自身经济实力相符的国家地位。1840年鸦片战争爆发前，中国经济占世界经济总量28%，遥遥领先于西方国家。但就在这种情况下，英国坚船利炮撞开中国大门，长驱直入，我们不堪一击，紧接着，后面又输掉了甲午中日战争。抗日战争，我们取得了伟大胜利，让世界刮目相看，但我们在抗战中伤亡3500万人，付出了巨大的代价。胜利是用生命和鲜血换来的。为什么会那样？因为那时的中国国防力量不强。现在，中国经济总量排在世界第二，预计再过几年将成为世界第一。有一个说法叫“第二魔咒”，即在国际社会中，谁处在第二的位置谁就会遭到围攻。按此逻辑，中国正处在这样一种局面之下。因此，必须有“魔咒”的忧患，并积极加以应对。

如何破除“魔咒”，顺利实现中国梦？当然，经济要持续健康发展，产能过剩、污染等问题要彻底解决，但从更高更远更深的角度来看，尤为重要的是国防力量和经济发展要相适应。中国经济发展到哪里，国防力量就要延伸到哪里，要保护我们的资本、技术、劳工能够走出去安全生产，并安全地把效益拿回来。值得注意是，中国目前遇到的许多问题特别是大家十分关注的一些敏感问题，包括腐败、污染、分配不公、思想道德上的问题等，是根源于输入性，主要不是我们的制度因素、领导因素、文化因素造成的，但解决这些问题要靠我们自己。如何防止问题的输入？非常重要的是拳头要硬，也就是国防要强大。当我们国防发展到与对手大体均衡时，这些问题就不会发生，或发生了也不会如此严重。包括我们今天的发展速度都是被逼出来的，如果没人逼我们，就用不着急速增长，经济增长6%、5%也没有大问题。为什么？落后就要挨打。所以，我们必须付出一定的成本、作出一定的牺牲来追求足够的速度，使我们尽快站到最前列。到那时“魔咒”就会自然离去，我们就能以更低的成本一心一意谋发展。由此可见，经济和国防都需要做大做强。如果各自分离发展，就难以持续下去，必须军民融合、军民一体。军民融合越好，就越利于经济和国防的共同发展，一分钱就可以花出两分钱的效益。