余爱水：军民融合及与之密切相关的若干重大关系（11）

六、军民融合与“四个意识”的关系

2017年1月22日，中共中央政治局召开会议，决定设立中央军民融合发展委员会，由习近平同志任主任。中央军民融合发展委员会是中央层面军民融合发展重大问题的决策和议事协调机构，统一领导军民融合深度发展，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责。它的设立，有利于在更广范围、更高层次、更深程度将国防和军队建设融入经济社会发展体系之中，有利于军民融合深度发展格局的形成。

党的十八大以来，中央实施军民融合战略的决心非常大。国家发展和改革委员会设立了经济和国防协调发展司，军委战略规划办设立军民融合局，武器装备科研生产体系部际协调组发挥作用越来越大……军民融合组织管理体系建设正在不断健全。“十三五”规划纲要确立的100个大项目中，约有40个项目涉及军民融合，约占40%。各级要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，牢固树立“一盘棋”思想，强化“四个意识”，自觉站在党和国家事业发展全局的高度思考问题、推动工作，把军民融合的理念和要求贯穿经济和国防建设全过程，确保各项工作落实到实处。

当前，我国军民融合发展刚进入初步融合向深度融合的过渡阶段，还存在思想观念跟不上、顶层统筹统管体制不完善等问题。中央军民融合发展委员会的成立有助于解决这些现实问题，能够凝聚13亿多人民共识，有效加快军民融合进程。全国各地现在纷纷响应，行动比较积极。例如，北京海淀积极探索推进军民融合创新园、军民融合产业园、信息安全产业园等“一体三园”为核心的军地科技成果双向转化模式；河北出台专项规划，将军民融合深度发展纳入京津冀协同发展战略。但是，仍有一些地方和单位尚未进入状态，还存在一些模糊认识。

要清醒认识到，军民融合是影响国家命运的大事。如果不搞军民融合，就会导致军备落后悲剧重演，或是国家经济被拖垮。美日等军事强国很早便实行军民融合。比如，日本没有专门的军工厂，却有着强大的军工产业。日本三菱、富士、东芝、住友、大金、理光等民企中都设有军工部门，也都生产武器，苍龙级潜艇、出云级轻型航母等武器装备就是这些企业生产的。这就是典型的军民融合体。相反，苏联过去没有怎么搞军民融合，最后使国家经济受到严重影响。中国军工是模仿苏联的路子建起来的。中华人民共和国成立以来，长期处在战争阴影下，走苏联的军工发展之路是唯一的选择，国家生存在当时是第一位的。但是，苏联的解体对中国军工发展敲了一个警钟。