余爱水：军民融合及与之密切相关的若干重大关系

余爱水 原北京军区空军副政委

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这两年，军民融合成为了社会各界广泛关注的重大话题。要搞清楚什么是军民融合，首先要从融合这个概念讲起。融合是指两个以上事物之间熔成或如熔化那样融成一体。这是一种极为紧密的联系，使事物相互交融、相互促进、相互支撑，资源共配、能量共用、事业共为、成果共享、风险共担，逐渐成为一体，从而使各种活动效益倍增、成本倍减，各方利益最大化，实现可持续发展。这是人类社会一种最理想、最美好的存在。世间一切事物都需要融合，也都有待于融合。世间会因融合而受益无穷，也会因不融合而受害深重。融合蕴藏着巨大的能量，可以使我们建立财富的宝库，通往胜利的彼岸。

当今世界的重重矛盾和诸多问题都有待于运用融合的方式和智慧去解决。随着中国“一带一路”倡议的推进，国际社会将进入融合时代，迎来融合机遇，分享融合红利，还将创造融合奇迹。军民融合，就是这样一种理想状态下的军与民合作的相融，也就是军民携起手一起做事，共同把事业做大做强。这个事业就是富国强军。军民融合，可以大大提高经济建设、国防和军队建设整体效益，可以大大减少实现国家战略目标总成本，达到经济建设和国防建设融合效益最大化。预计到“十三五”末，我国军民融合将取得重大进展，基本实现全要素、多领域、高效益的深度发展格局。循着这一格局继续向前发展若干年，中国必将跻身于世界强国之林。这是中国人的最高追求和梦想。

军民融合深度发展是一个系统复杂的巨大工程，是一个长期的历史过程，涉及面极广、影响深远。在推进过程中，既要立足当前，又要放眼未来；既要考虑各参与主体的诉求，又要搞好全局性的统筹安排；既要把握国情和阶段性特征，又要适应世情和时代发展变化，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。其中，有一些重大关系需要梳理出来，便于大家认识和掌握。这里主要讲以下几个重大关系。

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