与时俱进的人民代表大会制度（2）

把握人大监督规律

完善监督方式方法

为健全和完善监督方式方法，不断增强人大监督的系统性、针对性和有效性，5年来，人大监督也在不断与时俱进，包括执法检查和专题询问等在内的监督方式逐渐制度化。

记者清晰记得，2015年上半年，全国人大常委会开展了职业教育法执法检查。由委员长和副委员长亲自带队先后到重庆、河南、湖南等8个省（区、市）进行检查。6月底，各路检查组回到北京后，常委会听取和审议了检查组的报告，并首次围绕执法检查报告开展了专题询问。此后，常委会又依法对有关部门整改情况进行跟踪督查，并听取国务院落实情况的汇报。

目前，执法检查已形成包括选好执法检查题目、搞好执法检查组织工作、全面报告执法检查情况、认真进行审议、推动改进实际工作、要求“一府两院”报告整改落实情况等6个环节的完整体系，“全链条”对法律实施情况进行监督。

在专题询问方面，人大常委会研究制定了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，从选题、准备、组织、整改落实等方面加以改进和完善，提高了专题询问的针对性、互动性和实效性。国务院领导带头到常委会参加会议，接受询问，进一步发挥了人大专题询问在监督中的独特作用。

专题询问，一次比一次更开放，一次比一次更坦诚。在人大依法进行监督的庄严追问下，一连串重大而尖锐的问题得到了回应。

为了强化对重点领域的监督力度，2014年人大常委会全面修订环境保护法，规定“县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。”2016年4月，常委会首次听取审议了国务院关于环境状况和环境保护目标完成情况的年度报告。张德江委员长强调，政府定期向人大报告环保工作，今后要形成制度化安排。今年此项工作已如期完成。

正确监督，有效监督，坚持问题导向，不怕碰硬，不畏艰难，让人大监督更有力。