魏际刚：中国物流成本为什么高（3）

③ 企业和要素层面的原因

在企业和要素层面，有4个方面的原因：

一是第三方物流企业发展不足。许多生产流通企业“大而全”“小而全”，拥有自己的物流设施。第三方物流企业水平不高，专业化、精细化、系统化服务水平低，尤其缺乏一揽子服务能力。

二是物流企业规模小、小散弱，彼此缺乏合作。以公路货运企业为例，登记注册的企业中每家平均拥有车辆数量较少；近万家快递企业，仅少数企业规模过百亿。物流企业之间缺乏有效的合作与整合，难以优势互补及发挥规模经济、范围经济与网络经济效应。

三是企业的物流装备、技术、管理、组织、人员、信息等有待提升。多数物流企业规模小、实力弱，无力进行大规模、高水平技术装备的更新改造，物流作业自动化水平较低。在搬运、点货、包装、分拣、订单及数据处理等环节，手工操作方式仍占主导，差错率高、效率低。企业管理粗放，组织结构缺乏灵活性，从业人员素质不高、不遵守操作流程、野蛮分拣等，造成了大量的损失。企业对信息化重视不够，企业信息化水平不高，缺乏系统的IT信息解决方案，难以快速制订解决方案保证订单履约的准确性和满足客户的个性化需求。

四是生产要素价格持续上涨，推动了物流成本升高。近些年，物流从业人员工资上升较快，对劳动密集型的物流企业影响较大。同时土地、房租在一些大中城市上涨较快，给企业带来较大压力。

④ 体制和政策层面的原因

在体制和政策层面，有3个方面原因：

一是物流市场体制尚不完善。统一开放、公平竞争、规范有序的物流市场体系尚未形成，市场分割、垄断行为、诚信缺失等问题突出。地区间行政分割，缺乏统筹规划，尚不能形成发展合力，物流、快递、配送车辆等要素难以自由流动。

二是物流管理体制尚不完善。物流活动跨部门、跨地区、跨行业的特点要求实施“大物流”管理体制，目前物流业管理涉及的部门尚难以形成发展合力，不利于资源整合与一体化运作。

三是税收、交通、海关等存在一些政策障碍，加大企业经营成本。税收方面，纳税环节较多，运输、配送、仓储等领域重复征税，物流各环节营业税税率不统一，这些都加重了物流企业税收负担，不利于物流一体化运作和资源整合。交通方面，收费公路存在着“收费里程长、收费站点密、违规收费、超期收费、过高收费、乱罚款”等突出问题。收费公路货运量占中国公路货运量的70%以上，公路收费及罚款已占到运输型物流企业运输成本的三分之一左右。海关方面，现行物流通关和检验检疫的手续较为复杂、效率较低，通关时效性差。

此外，我国物流成本高还有自然地理层面的原因，这也是需要我们引起高度重视的问题。

（国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任、研究员 魏际刚）