张影强：我国离自主可控的工业互联网体系还有多远（2）

多措并举，发展我国自主可控工业互联网

推动信息基础设施互联互通，发展工业大数据，构建强有力的工业互联网支撑体系。制定实施工业互联网发展战略，改造提升传统网络，构建低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网。针对工业互联网海量连接、安全可靠等新需求，加快5G、软件定义网络、网络功能虚拟化、IPV6、工业以太网等技术创新与应用，不断提升公众网络宽带接入和传输速率。加大力度促进标识解析系统建设，构建支撑跨工厂、跨企业全面信息互联的关键基础设施。加快工业宽带网络优化升级，适度超前部署超长距离、超大容量光传输和智能管控设备，重点推进产业集聚区的光纤网、移动通信网和无线局域网改造。大力发展工业云，鼓励制造企业使用云服务，促进制造企业转型升级。建立制造业大数据创新中心，打造智能制造生态圈，通过智能制造专项和工业转型升级项目，短期内集中突破核心技术，解决工业软件的互联互通问题。支持工业大数据公共服务平台发展，为中小型制造企业提供便捷的工业大数据分析工具和应用方案。

合力攻克工业互联网核心技术，打造我国自主可控工业互联网技术体系。结合国家重大科技专项，加快攻克工业互联网感知层、网络层和应用层的关键技术。感知层是工业互联网识别物体、采集信息的终端环节，既包括机器、设备组、生产线等各类生产所需的智能终端信息采集技术，也包括RFID标签、传感器、摄像头、二维条码、遥测遥感等感知终端信息采集技术。网络层是工业互联网进行信息传输和处理的中枢环节，包含工业异构异质网络的融合技术、工业装备和产品的智能技术、工业大数据的存取和利用技术、工业互联网体系架构技术等。应用层是工业互联网支撑行业智慧应用、实现广泛智能化的平台环节，通过信息处理实现智能决策，提供完整解决方案，主要涉及具有控制属性的嵌入式控制技术，以及具有交互属性的各种软硬件工具平台。加大资金投入，支持有实力的民族企业开发我国自主可控的工业互联网操作系统和工业云平台，着力解决我国工业互联网面临的核心技术缺乏、网络安全性差等问题，真正实现工业互联网平台安全自主可控。

鼓励龙头企业与科研机构加强合作，开展协同攻关和应用示范，打造工业互联网生态体系。以政府为引导，市场为主体，扶持建立若干个致力于为中国制造业提供智能化服务的工业互联网平台。鼓励地方园区、制造企业、信息技术企业、电信运营商等合作，构建面向智能生产线、智能车间、智能工厂的低时延、高可靠的工业互联网试验床，研发可落地的工业互联网技术和产品。在重要的工业行业领域开展应用示范，鼓励龙头企业与科研机构加强合作，开展协同攻关和应用示范，探索行业工业互联网应用新模式，形成一批具有行业特色的工业互联网。建议国家制定促进工业互联网发展的优惠政策，尤其是支持中小型制造企业应用工业互联网，包括企业税收、政府采购、产品补贴。围绕“两化”融合管理体系贯标推广工业云应用，支持有条件的企业建设工业私有云或混合云，支持建设一批面向中小企业需求的工业云专业服务平台，引导工业企业在不同环节强化工业互联网应用。

从技术、标准到产业政策，发展我国自主可控工业互联网平台。设立工业互联网平台发展基金，加强平台核心技术与关键共性技术的研究与开发，努力构建我国自主可控的工业互联网平台架构与技术标准体系，大力提升国际标准制定的话语权地位，抢占工业互联网发展先机。建议对外资工业互联网企业进入中国市场进行严格的安全准入审查，严格保护中国企业数据安全，防止外资企业控制中国的工业控制系统。将工业大数据安全纳入信息安全范畴，完善相关法律法规，建立国内工业大数据应用安全风险评估模型，建立应对数据泄露等安全风险的相关预案，建立工业大数据泄露报警信息发布机制，实时发布相关信息。大力发展我国自主可控的工业互联网平台，采取多种优惠措施，吸收全球制造业企业加入我国工业互联网平台。

（作者：张影强 单位：中国国际经济交流中心）