农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是党联系广大农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织执政能力的强弱将直接关系到农村的改革、发展和稳定,关系到党在农村基层执政地位的巩固,关系到社会主义新农村建设能否实现。因此,要坚持把纪律和规矩挺在前面,用严明的纪律管住基层党员干部。
端正思想认识,夯实执政能力建设的思想基础
树立正确的权力来源观。目前,在农村仍然存在“江山是共产党人出生入死打下来的,权力当然归共产党人独享”和“权力是上级授予的”等各种对权力来源的不正确认识。树立正确的权力来源观,是加强执政能力建设的根本。因此,农村基层党组织必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,树立“权力民授”的思想,认识到权力来自于人民,属于人民,人民通过选举把权力授予能够代表他们、能够忠实为他们办事的人。
树立“为人民服务”的价值取向。所谓的权力价值取向,是指获得权力的最终目的,是为广大人民群众服务还是为自己谋取私利。为人民服务是马克思主义权力价值取向观和科学执政理念的具体体现。在农村基层党组织的工作中,要以是否有利于农民生活水平的提高、是否有利于农民收入增加、是否有利于农村经济可持续发展为根本标准,以农民群众满意不满意、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作是非得失的基础,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,一切以农民群众的利益为依归。
树立“权力制衡”的权力运行观。当前,一些农村党员干部认为“监督就是对自己不信任”,因而对权力制衡和监督采取抵制甚至敌视的态度。权力产生腐败,绝对的权力产生绝对的腐败。因此,要充分认识权力制衡在保障权力正常运行中的重要性,要充分发扬党内民主、村民民主,使农村基层党组织的权力运行受到监督和制衡,确保正确的权力价值取向,使农村党员干部自觉接受监督,使权力真正为人民群众谋利益。
重视组织建设,塑造良好形象,夯实执政能力建设的组织基础和社会基础
扩大党员队伍,增强党组织的活力。要积极发展青年农民、专业技术人员、致富能手、外出务工经商人员、社会贤达等入党,改善农村基层党组织党员队伍的年龄结构、文化结构、知识结构和能力结构,提高党组织的活力。同时,农村基层党组织战斗力的强弱,还取决于党员干部队伍的整体素质,因此要发挥县、乡镇级党校的作用,提高农民党员干部的思想道德水平、科学文化水平、带头致富本领、发展农村公益事业的能力,使党组织的发展力在社会主义新农村建设大潮中充分显现出来。此外,还要不断创新组织结构,提高党组织的战斗力,使党组织能为农民群众办好事、干实事、提高排忧解难能力。
塑造良好形象,夯实执政的社会基础。一方面,建立密切联系群众的服务机制,塑造亲民形象。建立为农民群众排忧解难的制度,及时发现存在的问题、分析问题、解决问题,特别是解决农产品销路问题,为促进农民增收、促进农村和谐做出贡献,让农民群众切实感受到党员干部的真诚服务。另一方面,要彻底推行村务公开,规范村务管理,塑造清廉现象,规范两委职能和党员的言行,塑造守法形象。在当前村民自治过程中,个别村委会与党组织不和谐影响了党组织和党员的形象。为此,首先要认识到实行村民自治是我们党在农村领导方式和执政方式上的重大改革;其次要建章立制规范“两委”的职能,建立健全民主管理、民主决策和民主监督制度;最后要规范党员的言行,教育党员自觉遵守社会公德、遵守法律法规、遵守乡村风俗习惯,使党员成为村民称赞的遵纪守法的道德楷模。
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