把握“一国两制”新内涵 努力实践“三个共识”

近日，国家主席习近平在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上围绕“一国两制”问题发表了重要讲话。习主席在讲话中提出要从始终准确把握“一国”和“两制”的关系，始终依照宪法和基本法办事，始终聚焦发展这个第一要务和始终维护和谐稳定的社会环境这四个方面全面准确理解和贯彻“一国两制”方针。讲话一经发表，便引发舆论广泛热议。

习主席关于“一国两制”的讲话，既是对“一国两制”在香港20年来成功实践，推动香港保持繁荣稳定社会发展的充分肯定，更是立足实现伟大复兴中国梦的当下，给“一国两制”赋予了新的时代内涵。讲话提出的“四个始终”既饱含热情，又言辞真切，凸显了内地与香港需要共同携手实践“国家”、“法治”和“发展”的三个共识。

图：7月1日上午，庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席并发表重要讲话。

国家共识是根本、是底线。正如习主席所说，要在今后更好的在香港落实“一国两制”就必须牢固树立“一国”意识和坚守“一国”原则。回顾香港20年的发展历程，如果说在1997年人们对如何落实“一国两制”还尚无经验和共识的话，那么在经历过多年的国际风云变幻和香港内部的潮起潮落之后，历史和现实都已经证明：国家共识是维系港人和香港社会稳定、团结和繁荣的根本，是保持香港安全、开放和富裕的底线。越是在香港社会热点频出，港人思潮澎湃时，国家共识也越是在香港社会和绝大多数港人身上凸显。

法治共识是基础、是保障。要确保“一国两制”在香港继续顺利实施，就是要“始终依照宪法和基本法办事”。香港作为一个国际化大的都市，拥有良好的法治基础和社会法律氛围。正如习主席所指出的那样，应当充分挖掘和利用好香港特有的法治优势，以法律途径把中央依法用权和特区履职尽责结合好，完善基本法在香港的法律制度建设，加强香港社会对“一国两制”的法治宣传教育。通过三者的共同推进，逐步构建香港社会牢固的“一国两制”法治共识基础，在不断完善以基本法为核心的法律体系中保障香港法治社会的正常运转。

发展共识是纽带、是希望。香港回归中国20年来，能够持续社会的繁荣与稳定，离不开发展的贡献。如果说增进香港与内地的发展共识在过去主要是得益于联系协调双方在产业与融资等具体领域合作的话，那么现在更多的则是在“一带一路”国家对外发展战略背景下的新分工与新合作。20年内地与香港共同发展的成果告诉了人们：“只有中国发展好，才会有香港发展好，祖国与香港休戚与共、唇齿相依”。因此，背靠内地，突出香港的竞争优势和特色，发挥香港在“一带一路”上的节点作用，成为了当前和今后香港与内陆发展共识的牢牢纽带和共同继续前进的新希望。

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