何谓优秀人才， 如何识别优秀人才 （3）

怎样把优秀人才用起来

为优秀人才成长提供合适的平台，创造宽松的环境，营造宽容的氛围

优秀人才识别出来后，关键还是要使用，切实让优秀人才发挥出积极的作用，为社会和国家做出实实在在的贡献。习近平总书记强调，环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。归纳起来，要把优秀人才用起来，有三个方法，也是三个步骤，重在营造环境。一是提供合适的平台，把优秀人才安排在合适的岗位上，满足优秀人才的事业需求；二是创造宽松的环境，使优秀人才没有过多的压力和后顾之忧，满足优秀人才获得尊重的需求；三是营造宽容的氛围，使得优秀人才心情舒畅，畅所欲言，营造激发创新的氛围，满足优秀人才的成就需求。

为优秀人才成长提供合适的平台。把优秀人才用起来，第一步就是给优秀人才提供合适的平台，提供合适的岗位。是科技人才，就安排到科研岗位上；是经营管理人才，就安排到经营管理岗位上。用人所长，越用越长。如果用人非所长，没有给优秀人才提供合适的岗位和平台，本来是优秀人才的人才也难以发挥积极作用，相反会妨碍他们的成长和发展。对于既有科技特长又有管理能力的领军人物，要让他们有职有权，遵循科研工作的规律，发挥领军人才在把握创新前沿和人才培养方面的优势和长处。正如习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表重要讲话时指出的那样：“很多科学研究要着眼长远，不能急功近利，欲速则不达。要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，防止瞎指挥、乱指挥。”

为优秀人才成长创造宽松的环境。2016年5月30日，习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科学技术协会第九次全国代表大会上的讲话中指出，在基础研究领域，包括一些应用科技领域，要尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，允许科学家自由畅想、大胆假设、认真求证。不要以出成果的名义干涉科学家的研究，不要用死板的制度约束科学家的研究活动。很多科学研究要着眼长远，不能急功近利，欲速则不达。

遵循知识分子工作特点和规律，就必须创造宽松的环境，减少对优秀人才特别是知识分子创造性劳动的干扰，让他们把更多精力集中于本职工作。创造宽松的环境最重要的有两条：一是科研经费激励机制的改革，二是科研成果考核机制的调整。一方面要强化对优秀人才的激励。加强知识产权保护，积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，包括提高科研人员成果转化收益分享比例，探索对创新人才实行股权、期权、分红等激励措施，让他们各得其所。同时赋予科研人员更多调动人财物方面的自主权，实现责、权、利相统一。另一方面调整对科研成果的考核。短期来看，必须遏制唯学历、唯职称、唯论文来评价科研成果的倾向，同时改革科研成果评价标准的行政化现象。长期来看，应当创造对科研成果考核的宽松环境，优化考核的主体，减少考核的次数，改革考核的方式，延长考核的周期，让科研人员能够专注长期研究和基础研究。

有了宽松的环境，才能切实做到使知识分子能够把主要时间和精力都用在业务上，放到科研上，使知识分子能够尽可能多地考虑创新问题，少考虑甚至不去过多地考虑收入问题、房子问题、报账问题、填表问题、人际关系问题，等等。概言之，创新问题交给优秀人才去考虑，创新之外的其他问题交给制度和相关负责人员去考虑。

为优秀人才成长营造宽容的氛围。习近平总书记强调，“要在全社会积极营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败”。对优秀人才来说，创新就是生命，而宽容的氛围则是激发创新的关键。营造宽容的氛围有两个关键：一是宽容优秀人才的创新失败，二是宽容优秀人才的创新错误。知识分子的思维特点决定了改变自己已有的认识和观点往往有一个过程，领导干部要有更多耐心和更广阔的胸怀，为优秀人才营造宽容的氛围，激发激励优秀人才的创新精神和创新能力。宽容的氛围是对优秀人才特别是知识分子最大的信任和激励。

2017年3月4日，习近平总书记在民进、农工党、九三学社委员联组会上强调，各级领导干部要善于同知识分子打交道，做知识分子的挚友、诤友。此外，党管人才是原则，也是优秀人才能够发挥作用的关键。因此，优秀人才的识别与使用过程中离不开党组织的把关作用，离不开各级领导干部有效的工作方法与高超的领导能力。做好人才工作，尤其是新时期优秀人才的创新工作，广大领导干部必须遵循市场经济规律、遵循人才成长规律、遵循知识工作特点和规律，因势利导、因人施策，切实为优秀人才营造好能够最大程度发挥他们创新优势的环境。

（作者为国家行政学院政治学教研部教授，中国领导科学研究中心副秘书长）

【参考文献】

①《习近平总书记系列重要讲话读本》，北京：学习出版社、人民出版社，2016年。