势所必然：中国共产党绘就治国济世蓝图（2）

为国家繁荣发展担当坚强领导核心

在中国共产党自身建设上，通过对各级党组织、党员领导干部使命意识和责任体制的构建，形成中国共产党决策与执行高效互动模式。中国共产党与西方国家政党的不同表现在许多方面。

作用不同。中国共产党是马克思主义政党，代表中国最广大人民的根本利益。其通过政党治理引领国家治理的方式，实现对国家和社会的领导作用。而西方国家政党则是从国家政治中分化出的利益团体逐渐演变而来，主要起到对国家和社会的连接作用。

角色不同。西方国家政党通常是社会多元体系中的一元，其基本角色是充当部分民众与政治团体的代表机构和表达工具，主要功能是代表功能和表达功能。而中国共产党则始终站在全体人民的立场上，坚持以人民为中心的发展思想，不仅具备西方国家政党所具有的代表和表达两大常规功能，而且还肩负着作为长期执政的政党所独具的整合、分配和引领三大功能。这是由中国共产党理想信念宗旨的先进性、纯洁性、坚定性以及路线方针政策的正确性、科学性、实践性所决定的。

地位不同。西方国家政党的基层组织不选举时就隐没在社会之中，高层组织则内嵌于国家议会政治之中，其基本地位由在朝与在野决定，并通过平衡与牵制的方式展现两党政治或多党政治格局。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，其强大组织体系、精干干部队伍体系、严密党内法规体系以及高度纪律性，使其居于中国社会主义现代化建设的领导核心地位。

使命不同。为实现人的全面自由发展目标，中国共产党通过使政党利益与国家利益、人民利益保持高度一致的方式，实现政党发展目标与国家发展目标、社会发展目标、中华民族发展目标有机衔接和融合。而西方国家政党的使命则比较简单，要么作为在野时的反对党而存在，要么作为上台后的执政党而兑现竞选时的承诺，其使命不断变化，且具有明显的政党利益。

责任不同。中国共产党所致力实现的政治目标是国家繁荣富强、民族伟大复兴、世界和平发展。其责任包括对人民的责任、对民族的责任以及对国家的责任，并体现为一以贯之的担当精神。而西方国家政党在朝时，其责任就是努力实现竞选时所承诺的政策，在野时其责任则主要转变为制衡，且这种责任经常变化，缺乏基本的连贯性。

中国共产党的使命意识和责任体制，使其能够最广泛地凝聚广大党员和人民的意志和智慧，将自己的政治理想转化为国家、社会和全体人民的共同理想，形成西方国家政治形态难以企及的决策与执行高效互动模式。这也是当今中国日渐成熟的制度体系所内含的强大生命力所在。中国共产党可以通过强大的组织动员能力、高效的组织执行能力、有效的组织问责能力，将科学战略规划一步步变为现实，从而满足人民群众日益增长的物质文化需要。

（作者为复旦大学国际关系与公共事务学院教授）