揭秘古代官员半公半私的“职务消费”（3）

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古代官员的“职务补贴”

古代官员的收入习惯称俸禄，但俸禄只是官员收入的一部分，官员在俸禄之外往往还有很多补贴。

魏晋以前没有品级制，但很多官员都有爵位和封地，在封地内可享有一定户数的食邑，如“万户侯”就是享有1万户食邑的侯爵，拥有爵位者可以“衣食其租税”，这是官员俸禄的重要补充。

唐朝官员的收入结构进行了多次调整，形成了授田、赐禄和俸料相结合的体系，俸料包括月俸、料钱、杂用等项目，其中料钱专门用于公务支出，这部分在官员全部收入中的占比越来越重。

宋朝官员的收入分为正俸、加俸和职田等部分，除此之外还有公使钱，也是一种“职务补贴”，发放标准视官员品级高下而定。

到明朝，各地方在正常赋税之外增加收费的现象十分普遍，海瑞任淳安知县，该县每年正税仅925两，但前任知县每年却收12950两，各种“乱收费”是正税的十几倍，正税上交国家，多收的往往就以各种补贴和办公经费的名义发放了。

清朝推出了公费和养廉银制度，主要用于官员的生活补贴和衙门的日常运作，这些收入所占的比重也越来越高，超过了正常俸禄，有学者研究，在清朝汉族官员的固定收入中俸禄只占22.2%，养廉银占68.3%，公费占9.5%。（陈文）