全面小康：一个民族都不能少（2）

这是针对我国少数民族和民族地区发展现状而提出的新任务新要求

统一的多民族国家是我国的基本国情，中国在长期的历史发展进程中，形成了中华民族多元一体的命运共同体。即一体包含多元，多元组成一体，一体是主线和方向，多元是要素和动力，是一个不可分割的辩证统一体。习近平总书记把多元一体的中华民族与各个民族之间的关系，比喻成“一个大家庭和家庭成员的关系”，因此，我们不可能设想一个大家庭实现小康，而其中一些成员没有实现小康的现实存在。

中华各民族在共同缔造统一的多民族国家的历史发展中，给我们留下了无数的物质财富和精神财富，同时也给我们留下了国内各民族存在发展差距这样一份历史遗产。尽管新中国成立后，特别是改革开放以来，少数民族和民族地区的发展取得举世瞩目的成就，但从近年的发展来看，民族地区经济增速虽然快于全国平均水平，但与发达地区差距仍然较大；民族地区综合经济实力显著增强，但自我发展能力仍然薄弱；社会事业得到全面推进，但基本公共服务均等化水平仍然较低；生态环境恶化趋势得到有效遏制，但发展面临的生态制约仍然明显。

这种发展上的差距，既反映在我国民族地区与发达地区之间，也反映在汉族与少数民族之间以及各少数民族之间。根据2010年第六次人口普查的资料显示，全国少数民族人口的城镇化率仅为32.84%，分别低于汉族20个百分点，低于全国平均水平17个百分点，民族地区义务教育巩固率平均只有86%。全国14个集中连片特困地区中有11个在民族地区，这些地区群众困难多、困难群众多。

习近平总书记指出：民族地区具有集“六区”于一身的特点，即民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区。再加上民族自治地方占国土总面积64%的这一特点，从中不难看出，少数民族和民族地区既有发展的优势，又有贫困面大这块短板。我国各少数民族的发展状况和民族地区的突出特点，既深刻反映出我国民族工作具有重要性、复杂性、艰巨性和全局性，又使我们得到了一种共识：即没有民族地区和各少数民族的现代化，就没有中国的现代化；没有民族地区和各少数民族的全面小康，就没有中国的全面小康。

“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”既反映了总书记对少数民族和民族地区发展现状和特点的准确把握，又对全面建成小康社会征程中民族工作提出了新任务新要求。