刘宏森：“青年发展规划”资源意义解读（2）

资源保障 各方有责

做好青年工作，推进青年发展，不仅需要共青团组织努力去“四化”、强“三性”，也需要全社会形成合力，共同推进。“规划”此番对相关问题予以了明确。

首先，“规划”明确要求，在党中央统一领导下，“共青团中央具体承担协调、督促职责”，但各部委、各地区党政，必须“高度重视青年工作”，“形成工作合力”。“形成合力”，关键在于形成资源支持的合力，其本质就是努力实现资源支持力的最大化。各级党政掌握各种资源、具有资源分配大权，唯有各级党政部门“高度重视”，才能更有效地引导全社会为促进青年发展输入更多资源，才能更好地整合来自全社会的资源。

其次，“规划”注重“建立规划实施情况监测评估机制”等。这就是要监测和评估“推动规划落实的部际联席会议机制”运行得怎么样；各级党政“推动本规划在本地区的落实”的实际情况怎么样，“协调解决”了哪些“规划落实中的问题”，在“加强服务青年发展阵地建设”“保障青年发展经费投入”“营造规划实施良好社会环境”等方面有哪些实实在在的作为。一句话，就是监测和评估各方在促进青年发展方面的履职情况。党政部门在促进青年发展方面的职责和工作，主要就是在资源整合、配置和支持方面发挥主导作用。

“建立规划实施情况监测评估机制”，对于各级党政部门花更大力气，整合、配置丰富资源，支持青年发展，具有很强的鞭策意义。多年来，青年及其发展有时难以得到必要的资源支持，共青团组织有时因为资源短缺甚至匮乏，在服务青年、引导青年、维护青少年合法权益等方面有心无力。其中既有社会各方在资源支持和保障上责任不够清晰明确、资源保障的制度和机制不够健全等原因，更与一些党政部门只关注近期政绩甚至有些急功近利的价值观、政绩观不无关系。要确保青年发展拥有丰富资源的有力支持，不仅要“建立规划实施情况监测评估机制”，更要倾听青年的呼声，依靠青年的力量，不断完善“规划实施情况监测评估机制”，充分发挥制度和机制的作用，遏制急功近利的价值观和政绩观。

（上海青年管理干部学院）