【奋进的北京】我说北京这五年——尝到了“白菜心”的甜头

诺基亚厂关了，

腾出的土地交给谁？

讲述人：北京经济技术开发区管委会副主任王合生

下个月，北汽新能源创新科技中心就将投入使用。占地面积近11万平方米的原诺基亚北京厂将正式完成转型，用于支持北汽新能源建设世界级的创新科技中心。

腾出传统行业引进“白菜心”，近两年来，我们开发区响应京津冀一体化战略和发展新兴高端产业的转型升级要求，共完成了诺基亚、三洋等13个项目的腾笼换鸟，涉及土地面积52.62万平方米。还有10个项目、近17万平方米土地的腾笼换鸟正在推进中。

腾笼换鸟，说起来容易落地难。怎么讲？得确保换进来的“鸟”是实打实的高精尖、“白菜心”，那才有意义。这个过程中，保证土地这一生产要素向创新企业流动，成了关键中的关键。

2014年，微软收购诺基亚，并将诺基亚位于星网工业园的工厂迁离亦庄。偌大的诺基亚生产厂关闭了，这块地交给谁成了开发区的一件大事。

要知道，多年前，开发区将这块地以极低的价格批给诺基亚是有前提的，那就是将土地用于发展当时作为高端产业的手机产业。如今诺基亚退出，如果将土地随意转给一家传统企业，并从中获取高额收益，我们肯定不答应。

老产业腾出去，不能忘了咱最初的目标——将高精尖引进来，不能让过高的地价把轻资产的创新企业吓跑。

既要调动腾退企业的积极性，又要保证腾出来的土地不能太贵。要达到这个两难的目标，就得经过一轮一轮艰苦谈判。

微软的人只要肯谈，我随时奉陪。谈不拢？那不急，想通了再继续。

管委会里也有人心急火燎：“今年固定资产投资指标不太好，赶紧让某某某进来建新厂得了，还能给贡献点税。”

但我们最终达成了共识：没这个必要。增加多少投资、完成多少税收——这种经济指标，是发展初级阶段的主要目标，京津冀协同发展的新格局下，光盯数据不行。凡是不符合首都产业发展方向、定位的，想进来？没戏。换个角度看，低端、低效的企业，日落西山，怎么能为亦庄储备升级发展的潜力？

最终，经过上百次的会谈与谈判，诺基亚以合理成本成功腾退，北汽新能源研发中心“接棒”入驻。而根据北京市《疏解非首都功能产业的税收支持政策》，微软方面也感受到了政府的诚意——微软出让土地的费用可获得税收减免。

诺基亚这样的腾笼换鸟一直在推进。通过各个部门通力合作、创新政府服务方式，开发区正关上一扇窗，打开一扇门，关上的是低端、无序发展的窗，打开的是迎接高精尖、“白菜心”的门。