坚定不移推动全面从严治党向纵深发展（8）

（四）始终保持高压态势，持续强化不敢腐的氛围

保持战略定力和政治定力，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，坚决打赢反腐败这场正义之战。

保持惩治腐败力度不减、节奏不变。进一步畅通拓宽信访举报渠道，健全优化市、区、街镇（乡）、村（居）四级举报平台，注重发挥巡视巡察、派驻、审计等监督作用，及时发现问题。规范问题线索管理，认真分析研判、严格分类处置，加强督查督办。加大纪律审查力度，重点查处不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查处政治腐败和经济腐败通过利益输送相互交织问题，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。切实抓好国际追逃追赃工作，让腐败分子没有藏身之地。

正确运用监督执纪“四种形态”。制定实践“四种形态”指导意见，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况，综合运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等方式，筑牢监督执纪层层关卡。落实“四种形态”的关键是把握运用好第一种形态，各级党组织是践行第一种形态的责任主体。推动各级党组织加强对党员干部的日常监督管理，从点滴抓起、从具体问题管起，及时发现问题纠正偏差、把好第一道关口。坚持用纪律的尺子衡量党员干部行为，准确运用第二、第三、第四种形态，治“病树”、拔“烂树”，保护整片“森林”健康。正确把握“四种形态”适用条件，严格转化程序，规范自由裁量权使用，加强抽查核实，把监督执纪各项工作做深、做细、做实，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果、法纪效果和社会效果。

坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。坚持问题导向，重点整治“雁过拔毛”“与民争利”“刁难群众”“吃拿卡要”等侵害群众利益的问题，坚决遏制基层不正之风和腐败现象，使广大群众感受到全面从严治党带来的新变化。对民生、扶贫助困领域贪腐等问题，从重处理，严惩不贷。针对群众反映的突出问题，每年确定若干个重点，持续开展专项治理。结合实际、对症下药，定期梳理问题线索，挂牌督办、限期办结、及时通报曝光，形成强大震慑。

持续提升纪律审查的质量和效率。坚持依纪依规、安全文明执纪审查，积极发挥思想政治工作在执纪审查中的优势作用，快查快审快结；严格落实纪律审查安全三级责任制，严守安全底线。完善反腐败组织协调机制，充分发挥各级反腐败协调小组作用，推动成员单位各尽其责，增强反腐败整体效能。坚持以案促治，健全完善“一案六书六报告”制度，深入开展“严抓系统、系统严抓”工作，堵塞制度漏洞，完善权力制约和监督机制，切实解决行业性、系统性腐败问题。

（五）发挥党内监督专责机关作用，全面强化党内监督

加强党内监督是从根本上解决我们党自身问题，永葆党的先进性和纯洁性的重要保证。

切实履行好专责监督职责。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，把握好党内监督专责机关定位，切实担好“专责”。强化日常监督，用“六项纪律”衡量党组织和党员干部的行为，确保各级党组织和党员干部时时处处事事受到严格监督。盯住“关键少数”，重点加强对党的领导机关和领导干部的监督，积极探索破解一把手监督难的问题，促进领导干部把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”。严把干部选拔任用党风廉洁意见回复关，综合执纪审查掌握的情况，实事求是评价干部廉洁情况，防止“带病提拔”“带病上岗”。

加强巡视巡察监督。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》和市委实施办法，提高政治站位，深化政治巡视，聚焦各级党委（党组）党的领导、党的建设、全面从严治党落实情况，注重发现问题，更好发挥震慑、遏制、治本作用。进一步健全巡视工作机制，创新巡视方式方法，拓展巡视监督内容，高质量完成新一届市委任期内的巡视全覆盖任务。强化巡视成果运用，抓好巡视整改落实，督促被巡视党组织落实主体责任，确保整改任务件件有着落。建立巡视监督检查制度，开展巡视“回头看”，对责任不落实、整改不力、敷衍整改的，抓住典型，严肃问责。进一步完善巡察工作制度，加强分类指导，推动巡视监督向基层延伸。突出重点，针对基层党组织软弱涣散、损害群众利益等问题，开展政治巡察。坚持常规巡察与专项巡察相结合，实行“异地交叉巡察”“巡镇带村”，提高巡察质量，扩大巡察工作覆盖面，加快形成巡视巡察一体化格局。

强化派驻监督。落实派驻机构领导管理制度，把派驻机构受派出机关领导、对派出机关负责工作做实，督促派驻机构落实监督责任，把准定位，敢于监督、善于监督，加大监督执纪力度，切实履行“前哨、阵地、护林”之责。加强派驻机构队伍建设，着力充实力量，强化派驻意识，切实提高履职能力。健全完善派驻监督考核机制，对履职不到位的该调整的调整、该问责的问责。