坚定不移推动全面从严治党向纵深发展（4）

（六）深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新

持续深化转职能、转方式、转作风。各级纪委书记、纪检组组长不再分管其他业务工作；市区街镇（乡）三级纪委执纪监督力量占60%以上。市纪委参与的议事协调机构由82个减为7个，各区纪委普遍减到5至7个。

推动落实“两个为主”。出台“四个提名考察办法”，实现区纪委书记、副书记，市属国有企业、高校和事业单位纪委书记、副书记，市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察以上级纪委会同组织部门为主。制定问题线索处置、立案审查在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的有关规定，实现监督执纪工作以上级纪委领导为主。

深化派驻机构改革。认真落实中央和市委关于加强市纪委派驻机构建设的意见，市纪委设置45家派驻机构，16个区设立派驻机构96家，实现市区两级党和国家机关派驻监督全覆盖。建立健全对派驻机构的领导管理和考核制度，推动派驻机构发挥“派”的权威和“驻”的优势。

（七）坚持打铁还需自身硬，干部队伍建设不断加强

深化思想政治建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透、融会贯通。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，提高政治站位、加强党性修养。各级纪检监察干部担当负责，无私奉献，始终保持奋发有为的精神状态。

加强领导班子建设。落实市纪委领导班子理论学习中心组学习制度，完善决策程序和工作规则，切实加强自身建设。选优配强各级纪检组织领导班子，优化班子结构。加大纪检监察系统领导干部轮岗交流力度，交流干部203人次。

强化作风和纪律建设。认真学习贯彻监督执纪工作规则，制定纪律审查工作“十不准”等规定，自觉接受党内监督和群众监督。开展纪律作风整顿，探索推行纪检监察系统内部巡察，坚决清除“害群之马”，全市查处55名纪检监察干部，其中市管干部10人，处级干部40人。

经过全市上下共同努力，我们圆满完成了市第十次党代会确定的反腐倡廉建设主要目标任务，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得了明显成效：党的纪律建设得到全面加强，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑；党风政风持续向好，人民群众对反腐败工作的满意度明显提升，厚植了党执政的政治基础；改革发展正能量不断聚集，干事创业氛围更加浓厚，推动了全市经济社会健康发展。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央英明领导的结果，是中央纪委和市委直接领导的结果，是各级党组织有效履行主体责任的结果，是广大党员干部群众关心支持和积极参与的结果，凝聚着全市纪检监察干部的辛勤劳动和不懈努力。市第十届纪委向全市广大党员、干部和群众，向离退休老同志，向所有关心支持参与党风廉政建设和反腐败斗争的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，具有特殊性。特别是，黄兴国案给天津政治生态造成严重的“内伤”，肃清其恶劣影响任务艰巨。圈子文化、好人主义问题依然存在；“两个责任”在一些地方和部门还没有落到实处，存在层层递减的问题；“四风”问题树倒根在、禁而不绝，有的花样翻新、潜入地下，不作为不担当问题还不同程度存在；一些领域腐败问题易发多发，基层“微腐败”现象不容忽视，权力集中、资金密集、资源富集的部门仍是腐败高发区，减存量、遏增量任务依然艰巨繁重；有的纪检监察干部能力素质不强、作风不实，执纪违纪现象仍有发生。对此，我们必须高度重视，切实予以解决。