“一带一路”与国际公共产品塑造

李建民  中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员

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 “一带一路”倡议提出以来，国内学术界、实业界乃至政府部门从地缘政治、经济、文化、历史、地理等多个角度，在理论和对策的层面对“一带一路”进行了解读分析。三年来，大家问的最多的问题恐怕就是“一带一路”到底是什么？如何界定“一带一路”的性质、定位和内涵？那么，我根据自己近年来的学习研究，从国际公共产品塑造角度来谈对“一带一路”的认识。

一、“一带一路”是中国为世界提供的最重要公共产品

2017年4月18日，中国外交部长王毅在外交部举行的“一带一路”国际合作高峰论坛中外媒体吹风会上介绍了即将举办的“一带一路”国际合作高峰论坛情况，并指出：“‘一带一路’是迄今为止中国为世界提供的最重要公共产品，它是中国首倡，但为各国所共享。”我们注意到，之前在多个场合，中国领导人和官方已经多次提及“一带一路”是国际公共产品。比如2015年3月23日，外交部部长王毅表示：“‘一带一路’构想是中国向世界提供的公共产品，欢迎各国、国际组织、跨国公司、金融机构和非政府组织都能参与到具体的合作中来。”

早在2014年，习近平主席在出访蒙古国时提出了“搭车论”，并指出“中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机遇和空间,欢迎大家搭乘中国发展的列车, 搭快车也好, 搭便车也好,我们都欢迎。”之后，在2014年上海合作组织杜尚别峰会上, 习近平主席再次强调了“搭车论”。此时提出“搭车论”具有双重含义：一是对近年来西方政客和学者无端指责中国在全球化进程中是“免费搭车者”的言论，进行有力回击；二是从国际政治意义上宣示，中国已准备更加积极地向国际社会提供国际公共产品。