李松林：全面准确把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的深刻内涵（3）

2.习近平总书记关于人民至上的新论述

从毛泽东到邓小平，再到江泽民、胡锦涛，无一例外都强调人民至上。习近平总书记作为当前党中央的核心，也强调人民至上。那么，他在人民至上方面的论述有哪些新的特点呢？我把习近平总书记关于人民至上的新论述作了一个归纳。

第一，提出人心向背关系党的生死存亡。2012年11月17日，习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时明确指出，“一个政党、一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。”执政并不意味着永远执政，如果不坚持把人民利益放在第一位，早晚有一天会被人民所推翻。中国共产党必须注意人心向背。2013年6月18日，习近平总书记出席党的群众路线教育实践活动工作会议时强调，“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”否则的话，我们的政权就岌岌可危了。

第二，提出人心是最大的政治。习近平总书记在2014年12月31日全国政协新年茶话会上指出：“人心是最大的政治。推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。我们要坚持求真务实、真抓实干，积极适应国际国内形势新变化，准确把握规律，紧紧依靠人民，奋发有为开创各项工作新局面。”2016年1月29日，习近平总书记在与党外人士迎春座谈会上发表重要讲话时强调：“人心向背、力量对比决定事业成败。我们提出坚持正确处理一致性和多样性关系的方针，就是着眼于形成最大公约数，画出最大的同心圆。”

十八大以来，习近平总书记多次强调，“人心是最大的政治”。这一科学论断总结了人类社会千百年来治国理政的宝贵经验，彰显着共产党人的使命意识、责任意识、担当意识。把“人心向背”视为“最大的政治”，把人民至上和密切联系群众视为党的最大政治优势，体现了共产党人的政治品格和价值追求。同时，具有强烈忧患意识的中国共产党人也深刻地认识到，失去人心、脱离群众是党执政后的“最大危险”。十八大后，我们开展了一场群众路线教育实践活动，就是为了防止党脱离人民群众。在新的历史条件下，我们党要继续保持人心向背的“最大优势”。

习近平总书记突出强调人心向背的考量点，概括起来主要有三点。其一，基于党内存在严重的“四风”问题。一部分干部严重脱离群众，群众对干部意见比较大，这就必然会波及我们党本身。其二，基于中国的历史经验和教训。任何一个政权或者国家，如果执政者不注意体察民情，不顾及老百姓的生活，不采取有力有效的措施来惩治腐败，使得天下百姓因为生活难继不得不铤而走险，进而国家、政府和百姓离心离德，那么，不管有没有外敌入侵，不管有没有大的不可抗拒的灾祸、隐患发生，这个国家或者朝代必然走向灭亡。其三，基于东欧剧变与苏联垮台的历史教训。苏联垮台的历史足以表明党和政府同群众脱离之后的残酷结局。

第三，不断强调践行党的宗旨与保持党同人民群众血肉联系。要增强宗旨意识，一是必须以知促行，切实增强广大党员的宗旨意识。这个说起来容易，做起来相对较难。有些党员清楚地知道党的宗旨是什么，但是做的时候就跟群众背道相驰。二是坚持把群众利益放在第一位。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，全心全意为人民服务，尊重人民群众的首创精神。最广泛动员和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。”党的干部必须为民服务，做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。党的群众路线教育实践活动之后开展的“三严三实”专题教育，就强调了干部跟人民群众之间的进一步关联问题。三是切实把党的宗旨变为我们的实际行动，践行党的宗旨，贵在于行。四是坚决反对和克服特权思想、特权现象。十八大党章明确规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员，除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有的共产党员都不得谋求任何私利和特权。”2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话中指出：“这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。要采取得力措施，坚决反对和克服特权思想、特权现象。”

第四，提出构建橄榄型收入分配格局，整体脱贫，实现共同富裕。2015年11月，习近平总书记出席中央扶贫开发工作会议时强调：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”十八届五中全会上，习近平总书记也提到，“2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口”。我们要力争在2020年，中国没有人均纯收入4000以下的群众。习近平总书记讲，脱离贫困，一个民族不能少，一个村庄不能少，一个人也不能少。2800到4000、7000万群众，对农村而言，这个数字是不小的，我们正在努力实现这个目标。三中全会提出来构建橄榄型分配格局，除了让中国的贫困人口实现脱贫之外，也让多数人能够获得中等以上收入，构建一个中产阶层，形成一个中产社会，这才叫共同富裕。

全面建成小康社会让所有农村贫困人口如期脱贫，不仅仅是一个指标和标准的问题，更是人心向背的大问题。到2020年，我国正式宣布已经建成全面小康社会的时候，不仅仅各项指标要实现，更需要让中国老百姓满意，让世界心服口服。所以，习近平总书记关于构建橄榄型收入分配格局和精准扶贫、精准脱贫方面的论述，是马克思主义中国化的又一重大理论成果，是中国特色社会主义道路的又一重大实践，也是我党兑现在建党时就提出来的带领全中国人民走社会主义共同道路的庄严承诺，进一步强化了我们马克思主义理论自信和社会主义道路自信。

第五，提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。这个问题后边再讲，这里不展开。

这是我要讲的第一个问题，治国理政的核心理念。用习近平总书记的话说就是为人民服务，担当起该担当的责任。