李松林：全面准确把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的深刻内涵（20）

3.新发展理念形成的原因

第一，是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策。前边也提到了，世界经济处于下行的状态。

第二，是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。

第三，集中反映了中国共产党对经济社会发展规律认识的深化。没有这个深化，新发展理念是不可能提出来的。

4.新发展理念的重要地位与作用

五中全会通过的《建议》指出，牢固树立并切实贯彻五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，实现发展目标、破解发展难题、厚植发展优势，必须牢固树立和深入推进五大发展理念。

五大发展理念是管全局、管根本、管长远的导向，具有战略性、纲领性、引领性，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略在发展理念上的集中体现和概括，是对中国特色社会主义建设实践的深刻总结，是对中国特色社会主义发展理论内涵的丰富和提升，也是指导“十三五”规划编制和“十三五”发展的思想灵魂。