李松林：全面准确把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的深刻内涵（14）

5.改善民生和创新社会治理

十八大以来，中共中央坚持以民为本、以人为本的执政理念，把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两大根本任务，高度重视、大力推进。习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。这是中国共产党治国理政的根本目的和社会基础。

怎样推进改善民生和创新社会治理？习近平总书记强调了以下几条：

一是实现经济发展和民生改善良性循环。因为民生是人民幸福之基、社会和谐之本。同时，增进民生福祉也是坚持立党为公、执政为民的本质要求。不断改善民生是推动发展的根本目的。

二是强调社会政策要托底。政府保障和改善民生，主要是发挥好保基本、兜底线的作用。“要在义务教育、医疗、养老等方面提供基本保障，满足人们基本的生存和发展需要，同时对特殊困难人群进行特殊扶持和救助，守住他们生活的底线。”

三是抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，要在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”上持续取得新进展。至于学有所教、劳有所得，相对而言比较容易实现。病有所医方面，看病贵的问题正在逐步解决，还没有完全解决；看病难的问题，实际上与西方国家相比，中国看病是比较容易的。但是在山区、一些农村地区，看病难的问题还没有得到根本解决，我们也正在努力，与过去相比，有了很大改变。老有所养是今后我们面临的一个非常困难的问题，人口老龄化给社会发展带来的障碍是显而易见的，今天我们提倡二胎，也是为了确保劳动力。住有所居方面，北京、上海等大城市的房价偏高，但是最近我们出台了非常严格的管制政策，以遏制抑制房价的过快上涨，明确提出来“房子是用来住的，不是用来炒的”。可以看到，现在房价得到了明显的抑制。

四是2020年让全体中国人民整体脱贫。习近平总书记关于社会建设的论述，是在深刻总结我国社会建设实践的基础上的重大理论创新，进一步明确了今后社会治理目标和思路，真正体现了立党为公、执政为民的本质要求，是推进中国特色社会主义的强大社会动力。

6.大力推进生态文明建设

建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念，树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。

大力推进生态文明建设，要搞清以下几个问题：

其一，搞清楚建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性。日趋严重的环境问题促使人类环境意识开始觉醒，在环境意识觉醒历史进程中，出现过著名的三本书。第一本书是《寂静的春天》，其代表性语言是“不解决环境问题，人类将生活在幸福的坟墓之中”。第二本书是《增长的极限》，提出“没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难”。第三本书是《只有一个地球》，主要观点是“不进行环境保护，人们将从摇篮直接到坟墓”。

其二，把握生态文明的总体部署：“走向生态文明新时代，建设美丽中国，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容”，也是“最普惠的民生福祉”。

其三，深刻认识建设生态文明的有效路径：提出“保护生态环境就是保护生产力”。