四、治国理政的总布局：“五位一体”
十八大报告提出，要“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。在“五位一体”中，每一方面都有所侧重，经济建设是中国特色社会主义的基础，政治建设是中国特色社会主义的根本，文化建设是中国特色社会主义的灵魂，社会建设是中国特色社会主义的枢纽；生态文明建设是中国特色社会主义的重要保障。
1.准确把握治国理政“五位一体”总布局定位
建设中国特色社会主义，总布局是“五位一体”。中国特色社会主义事业总体布局是不断丰富和发展的，中共十二届六中全会确立了以经济建设为中心，坚定不移地进行经济体制改革，坚持不移地进行政治体制改革，坚定不移地加强精神文明建设的总体布局。也就是说，十二届六中全会提出来“三位一体”，到十八大，发展为“五位一体”。
“五位一体”总布局论断的形成，是新时期中国共产党运用马克思主义社会全面建设、整体发展和整体文明理论指导当代中国建成全面小康社会的又一重大理论创新成果。它反映了中国共产党对社会主义建设规律在实践和认识上的深化，反映了党对实现什么样的发展、怎样发展这一科学发展重大战略问题认识的深化，对于实现中华民族永续发展具有重大现实意义和长远指导意义。
2.主动适应、把握、引领经济发展新常态
经济发展战略是习近平总书记系列讲话的重心与核心内容，是中国特色社会主义理论的经济基础。在治国理政的论述中，习近平总书记的经济思想最为突出。概述起来有如下几条。
第一，准确把握我国经济发展的大逻辑。什么是中国经济发展的大逻辑？习近平总书记指出，“‘十三五’时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态”，“要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑”。这是我们做好经济工作的出发点。
2014年5月，习近平总书记在河南视察时第一次提出经济新常态的论断。“十三五”规划作为我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，必须适应新常态、把握新常态、引领新常态。我们说新常态有三个主要特点，一是从高速增长转为中高速增长。一般而言，中高速增长的标准是7%左右。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体。到2016年底，我国第三产业消费在经济总量中的占比超过了51%，已经完全占据了半壁江山。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
经济发展新常态下，尽管经济面临较大下行压力，但我国仍处于发展的重要战略机遇期。《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》强调：把握经济发展新常态，要彻底抛弃用旧的思维逻辑和方式方法再现高增长的想法，要注意克服几种倾向：
其一，新常态不是一个事件，不要用好或坏来判断。新常态是一个客观状态，是一种内在必然性，并没有好坏之分，要因势而谋、因势而动、因势而进。
其二，新常态不是一个筐子，不要什么都往里装。新常态主要表现在经济领域，不要滥用新常态概念，甚至把一些不好的现象都归入新常态。
其三，新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归结于新常态，新常态不是不干事，不是不要发展，不是不要国内生产总值增长，而是要更好发挥主观能动性、更有创造精神地推动发展。
第二，坚持以提高发展质量和效益为中心。在这一发展理念中，要提高发展质量和效益为中心，就要把握：
其一，明确坚持以提高发展质量和效益为中心，是针对加快转变经济发展方式、调整经济结构提出来的。发展必须保持一定的速度，但并不是单纯追求增长速度，而是追求有效益、有质量、可持续的发展。这是我们多年来特别强调的。
其二，实现发展质量和效益的提高，必须遵循规律、按规律办事。
其三，提高经济发展质量和效益，要把转方式、调结构放到更加重要位置，更加扎实地推进经济持续健康发展。
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