卞靖：供给侧结构性改革的落实与深化（9）

（三）根本途径

供给侧结构性改革的根本途径是深化改革，推动“放管服”改革促进政府职能转变。

第一，简政放权要到位，用政府减权限权换取市场活力，通过打破垄断、降低税收等途径，还利于民，减少对经济的干预。

第二，监管职能要落实，把行政资源更多从事前审批环节转向事中事后监督检查环节，加快建设监管机构权责一致、规则程序完备清晰、决策机制公开透明、监督问责有效到位的现代市场监管体系。

第三，服务职能要增好，进一步提高公共服务的供给水平和效率，优化供给结构，让群众更多更公平地享受公共服务，形成覆盖更广、水平更高、更加公平的社会保障体系。提高公共服务的供给水平和效率依靠什么？很大程度上依靠购买服务，包括社区服务、养老服务等，都是购买的。

我们说的供给侧结构性改革一定要以市场化为导向，努力营造好的环境，政府既要有所作为，也要简政放权，找准自己的位置，给市场一个比较好的发展环境、竞争环境。

阿里巴巴和联想是两个非常典型的企业。比如，联想的柳传志在接受采访时会穿得非常正式，而阿里巴巴的马云则会在很多场合穿着T恤，甚至还把袖子撸起来，一副摆开架式谈的样子。由两个企业的领导人的穿着就可以看出，两个企业的活力是不一样的。从创立之初，联想在很大程度上都是对政府的业务，包括现在的PC业务、移动业务、企业级业务集团、云服务业务集团等，政府化倾向很明显，很多业务是围绕政府开展的。而阿里巴巴则属于草根型企业，借助的是互联网时代的新商业模式创立的，从创立之初的淘宝店开始，逐步扩张，不难看出它的市场化、商业化倾向非常明显，除了淘宝网以外，还有淘宝旅行、蚂蚁金融、阿里巴巴影视、阿里通信、恒大淘宝等，完全是商业化的运作模式。2016年，中国500强企业中，联想排在第18位，营业收入是3098亿，体量非常大。而阿里巴巴排名第62位，营业规模是943亿。从营业收入上来看，二者是有差距的。但是从利润上来看，联想的3098亿的营业收入中只有46亿的利润，而阿里巴巴的943亿营业收入中，利润将近690亿，利润差不多是联想的15倍。

还有一类企业，以华为公司为代表。它不是靠商业模式，而是靠技术创新。2015年，华为的销售收入有3950亿元，其中60%的收入是海外收入。可以说，华为已经是一个国际化的公司了。华为是一个靠技术研发、技术创新起步的企业，它的研发团队非常强大，2016年的研发投入更是达到了600亿元人民币，这个比例是相当高的。现在，就连苹果也要来买华为的专利了。这就是创新型企业。

所谓的新产品、新模式、新业态、新技术，就是要在供给侧结构性改革的大方向上鼓励像阿里巴巴、华为这样的企业发展，给他们提供更好的市场环境，让他们更好地参与竞争。