李钢：顺应客观规律 共克发展难题（2）

逆全球化思潮辨析

二十一世纪第二个十年，逆全球化或反全球化思潮兴起，并有加剧的趋势。这必然引起人们的普遍反思，经济全球化究竟出了什么问题？

一是以上世纪90年代到国际金融危机前，南北差距不仅没有缩小，反而还在进一步扩大。有研究指出，这一时期，经济全球化受益国大约只有70多个，主要是发达国家和新兴经济体，而世界上大多数国家并未因全球化受益，工业化进程也未见提速，其结果是多数国家停滞不前，而少数国家持续增长。当然这一结论还要客观评估，毕竟这70多个国家的人口规模、经济总量占全球至少在95%以上，其余国家大多为小型或最不发达经济体，占比较低。

二是即使在发达国家内部全球化的收益分配也明显存在问题。全球1%人口拥有的财富量超过其余99%人口财富的总和。富人愈富穷人愈穷，中产阶级收入水平多年来未见增长，甚至不升反降，导致国内社会阶层之间矛盾加剧。

三是在现行国际分工体系基础上形成的国际交换规则也存在严重问题。基础性要素成本被严重低估，如能源、资源等初级产品价格低位运行，发展中国家劳动力用工成本以不合理的低标价定位，且长期得不到应有的提高。而技术、资本等要素价格被普遍高估，且以知识产权（专利等）、资本稀缺性等名义不断抬高，国际贸易中的不等价交换成为常态，导致发达经济体和发展中经济体的利益分配冲突加深。

正是在上述问题背后成因的作用下，在一些发达国家引发了政治上的民粹主义、民族国家意义上的排外主义、狭隘的爱国主义、经济上的自利主义、贸易投资上的保护主义等，这些主义的杂交汇集，在反经济全球化的议题上找到了“共识”，进而形成了反全球化的思潮并不断借题发挥，甚至将所有全球性、跨境问题笼而统之都归罪于全球化，经济全球化成了打开“潘多拉盒子”的罪人。

推动全球经济治理需多元共治

既然经济全球化是客观规律，是生产力发展的必然要求，其进程不会改变，那么世界各国就必须主动顺应经济全球化潮流，携手推动新型全球治理，而不是逆潮流而动。因此，对经济全球化这把“双刃剑”的作用要认真对待。正确的选择应是，充分利用一切机遇，合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。

一是要努力让经济全球化更具包容性。建设包容性的世界经济，才能逐步减少南北差距，贫富鸿沟。全球化应让更多的国家参与，经济全球化的收益应为更多国家共享。只有发达国家经济发展是远远不够的，发展中国家也必须获得足够的发展，南北应当共同发展，而且发达国家以及新兴经济体也应负起更多道义上的责任，帮助发展中国家加快发展。

二是要努力让经济全球化更具可持续性。这就要求各国都要努力倡导并建设开放型经济，推动经济全球化发展，促进区域经济一体化发展。应当坚定不移地支持贸易投资自由化、便利化，同时着力解决公平公正问题（公平贸易），解决全球经济发展不平衡问题，在全球开放型经济的可持续发展中实现再平衡。

三是要努力让经济全球化更具普惠性。发达国家及新兴经济体应承担更多义务，在多边贸易体系中给予发展中国家，特别是最不发达国家更多的单边、特殊的优惠安排，增加各自的发展援助，加强国际援助交流合作，提高发展中国家的能力建设水平。