王立胜：中国特色社会主义改革理论的新发展（2）

改革目标论

改革目标的不断明晰和完善，是改革进程本身向前推进提出的客观要求，也体现了我们党对改革认识的深化和系统化。过去我们提出的大多是政治体制、经济体制等某一具体领域的改革目标。进入全面深化改革阶段后，不仅需要有改革的分目标，而且还需要统领各领域的总目标。这个总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在总目标统领下明确了经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标，形成一个全面深化改革的目标体系。

首先，发展和完善中国特色社会主义制度。习近平总书记认为，中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。这是全面深化改革的重要目标。其次，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。以提高党的执政能力为重点，尽快把我们各级干部、各方面管理者的思想政治素质、科学文化素质、工作本领都提高起来，尽快把党和国家机关、企事业单位、人民团体、社会组织等的工作能力都提高起来，国家治理体系才能更加有效运转。习近平总书记围绕总体目标，提出了全面深化改革的具体目标，把总体目标具体细化为加快建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会和生态文明，这是总目标在各改革领域的具体体现。

改革方法论

改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，坚持有效的改革路径，探索富有中国特色、符合中国国情的改革方法。既敢于出招又善于应招，做到蹄疾而步稳。

要更加注重系统性、整体性和协同性。改革开放是一个系统工程，需要统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个要素，使改革相互促进、良性互动、协同配合。习近平总书记指出，我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。

要有问题意识。习近平总书记强调，全面深化改革“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”

要处理好全面深化改革中的五大关系。“必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律，特别是要把握全面深化改革的重大关系，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。”

要注重调查研究，狠抓落实。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查就没有发言权，更没有决策权。研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。

要善于把握大势，抢抓机遇，顺势而为。习近平总书记指出，领导工作必须“善于观大势、谋大事”，“事物都是不断发展、相互联系的，只有眼界非常宽阔，正确认识和积极顺应中国和世界发展大势，正确认识和妥善处理党和国家面临的大事，才能把握工作主动权，跟上时代前进步伐，推动事业顺利发展”。