胡敏：坚持问题导向，推进供给侧结构性改革（15）

（2）促进实体经济与虚拟经济协调发展

我们一定要认识到，实体经济和虚拟经济不是相互对立、相互排斥的，虚拟经济的有序发展对实体经济具有促进作用。没有虚拟经济，实体经济发展就会受到很大的影响；没有实体经济，虚拟经济便是“空中楼阁”。因此，我们一定要把他们之间的关系处理好。一方面，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展包括企业发展、产业转型升级、产业组织调整的政策措施，为实体经济发展营造良好的、规范有序的、公平竞争的市场环境。另一方面，要加快金融体系改革，充分发挥金融服务实体经济的功能。要让虚拟经济为实体经济服务，以实为本、虚实并举，形成虚实良性互动的国民经济运行态势。

（3）深化国企国资改革 切实提高大企业素质

当前，国有企业改革发展已进入爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，迫切需要通过坚定不移深化改革，加快释放改革红利，特别是要在重点领域和关键环节尽快取得新的进展和突破。一是着力破除体制机制障碍，二是加快国有资本布局结构持续调整优化。2017年改革要从五个方面展开：第一，继续推进公司制股份制混合所有制改革；第二，建立灵活高效的市场化经营机制；第三，不断加大推进供给侧结构性改革力度；第四，以管资本为主坚决转变国资监管职能；第五，全面从严加强国有企业党的建设。

对于国有企业改革来说，第一，推动国有企业特别是中央企业结构调整，巩固加强一批，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。重点推动国企公司制股份制混合所有制改革，在重要领域，特别是在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工七大领域迈出实质性步伐。第二，深化国有企业改革，要着力创新体制机制，推动国有企业与市场经济深度融合，加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，深化企业内部机制改革。现在，央企提出十个重点领域改革，比如董事会、选人用人、薪酬分配、股权、职工持股等，2017年一定要在企业内部体制机制上迈出步伐。第三，改组组建国有资本投资公司、运营公司，提高国有资本配置和运行效率，实现国有资本的合理流动和优化配置。

如果国有企业改革的这三个着力点能抓好，就能推进国有企业发挥实体经济中的龙头作用。2016年我们的改革非常有成效，比如中远洋和中海运的重组、宝钢和武钢的合并，说明我们已经迈出了重要的步伐。2017年还要继续吸取经验，加快企业的重组，加强混合所有制改革，加大企业重组力度，重构国有资本的带动力、影响力、竞争实力。