邱学强：坚定不移走中国特色社会主义政法道路（2）

职责使命：三大主要任务

着眼于对中国社会现实和国内外大势的正确研判，习近平总书记强调，政法工作的主要任务就是维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。这是对政法工作的科学定位，明确了新时期政法工作的时代使命，蕴含着深刻的辩证思维，闪耀着矛盾重点论和两点论的哲理光辉。

蓝图绘成之后，施工是关键。政法机关必须围绕三大主要任务，履职尽责，积极有为。首先，要着力维护社会大局稳定。这是政法工作的基本任务。 （下转8版）

（上接1版）没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。其次，要着力促进社会公平正义。这是政法工作的核心价值追求。法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守，更要求公平正义得到维护和实现。最后，要着力保障人民安居乐业。这是政法工作的根本目标。政法工作做得好不好，最终要看是否有利于人民安居乐业。政法机关和广大政法干警要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。

走什么样的法治道路、建设什么样的政法体制，是由一国基本国情决定的。习近平总书记强调，全面推进依法治国，必须走对路。中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。

从历史上看，我国古代法治蕴含着十分丰富的智慧和资源。但历史总是要前进的，只有与历史同步伐、与时代共命运才能赢得光明的未来。必须总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，不断丰富和发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导和学理支撑。

法治是人类文明的重要成果。习近平总书记强调，坚持从我国实际出发，不等于关起门来搞法治，要求我们既要注意研究我国古代法治传统和成败得失，挖掘和传承中华法律文化精华，汲取营养、择善而用，又要学习借鉴世界上优秀的法治文明成果。学习借鉴不等于是简单的拿来主义，必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不能搞“全盘西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

工作格局：平安中国、法治中国、过硬队伍建设

政法工作新使命，决定政法工作新格局。这是马克思主义认识论的基本要求和体现。习近平总书记强调，全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设。在三者之间，平安中国和法治中国是一个问题的两面，从社会面看是平安中国，从国家治理看是法治中国。过硬队伍建设，是平安中国和法治中国建设有力保障。三者紧密联系，相互影响，相互促进，充分体现辩证法思想。

政法工作格局，决定工作走向和效果。首先，全面推进平安中国建设。坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。政法系统要牢记责任使命，切实担负起促一方发展、保一方平安的政治责任。其次，全面推进法治中国建设。法治是治国理政不可或缺的重要手段。要保证国家统一、法制统一、政令统一、市场统一，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，都需要秉持法律这个准绳，用好法治这个方式。最后，全面推进过硬队伍建设。做好党的政法工作，必须加强队伍建设。我们要把思想政治建设摆在第一位，按照“五个过硬”的要求，努力建设一支信仰坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

工作主线：实现科学发展、与时俱进

政法工作必须按照马克思主义认识论的基本观点，确立一条遵循政法规律并体现创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的发展主线，努力实现在落实和服务新发展理念中推动自身科学发展、与时俱进，为经济社会发展提供有力的法治保障。

政法工作坚持科学发展、与时俱进，关键是处理好以下重大关系。第一，党的政策和国家法律的关系。党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，本质上是一致的。政法实践中，不能把两者对立起来、割裂开来。第二，党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。保证司法机关依法独立公正行使职权，是党的主张。党的主张和法律是辩证统一的。要支持政法系统各单位依照宪法法律，独立负责、协调一致、开展工作。第三，维稳和维权的关系。维权是维稳的基础，维稳的实质是维权。对涉及维权的维稳问题，首先要把群众合理合法的利益诉求解决好。第四，活力和秩序的关系。社会治理是一门科学。管得太死、一潭死水不行；管得太松、波涛汹涌也不行。关键是要讲究辩证法，坚持系统治理、依法治理、源头治理。第五，文明公正执法和严格执法的关系。文明执法、公正执法要强调，严格执法也要强调，不能畸轻畸重。我们要整体把握，正确处理两者关系。