杨毅：推动中美两国安全关系的良性互动（6）

第三，降低作战理论、兵力使用的“敌对性”色彩，防止安全关系恶性联动效应。作为军事大国，中美两国双方军事力量的部署、作战理论的调整、武器装备的研制和发展都具有互为因果关系的联动效应，就是我做的事情可能引发你的连锁反映，你做的事情也可能引发我的连锁反应。中国为了维护国家统一和领土完整，以“反台独军事斗争准备”为牵引，发展了和继续发展着一系列军事装备和应对方案。这主要是为了解决台湾问题，丝毫没有针对美国进行主动威胁的因素，但对于中国的安全利益来讲则是必不可少的。

美国则是认为这些是排斥美国的军事力量的正常展开与运用。于是就针锋相对地发展抗衡“反介入、区域拒止”（Anti-Accessand Area Denial）的“空海一体战”（Air-Sea Battle）——利用它最尖端的空中、海上发射的远程精确制导导弹，以及“全球快速常规打击力量”（Conventional Prompt Global Strike）（CPGS）等作战理论和作战力量。“全球快速常规打击力量”是美国在2015年提出“全球公域介入与机动联合概念”，这是一种全新的作战概念。美国正在研制20倍音速导弹，如果研制成功，则可实现在一个小时甚至几十分钟内对全世界任何角落实施打击。它所带来的震撼效应是非常厉害的，不亚于核武器。核武器的杀伤力大，但门槛高，谁也不敢轻易使用，而远程精确制导的常规导弹相比之下就更为好使。

在这里，讲一个具体事情。我曾到美国夏威夷就核武器与美国进行战略对话。对话中，美国国防部官员问道，如果用CPGS，就是远程精确制导的常规导弹，打击中国的指挥机构，中国会不会用核武器来反击？如果简单回答YES或者NO，就上当了。回答NO，美国用常规导弹攻击北京、攻击中南海、攻击指挥机构，我们不反击的话就是捆住了自己的手脚。回答YES，美国用的是常规导弹，并不是核武器，如果我们用核武器反击，就改变了不首先使用核武器的原则。所以，我当时回答说，希望美国不要做出如此愚蠢的决定。接着，他问道，如果美国的核弹头落在中国的沙漠地带，你们怎么办？言外之意，核弹头在沙漠地带的杀伤少、辐射小，中国会怎么应对？我说，我们的核导弹将达到美国人口最稠密的大城市去。然后，他又问，如果出现误发射或是技术故障，怎么办？我说，美国如果发生误操作，我们肯定会误反击，你按错一个按钮，我全都按错。在这次对话中，美国的这些问题并不是真的准备打核战争，而是在摸我们的底，试图用一个个小问题套出我们的底线、思维和心理承受能力。

刚才讲到，美国在关岛的军事力量部署明显是针对中国。冷战时期，美国70%的军舰、飞机都部署在大西洋、欧洲，这针对的是前苏联。现在是把60%以上的海空力量部署在亚太，而且是最先进的海空力量。如果中国感受到了美国这些作战理论和作战力量的威胁，针对性地发展对抗力量，如此一来就会跌入恶性联动循环之中。

第四，完善危机管控机制，降低中美军事冲突风险。中国和美国两大军事力量都在发展，而且在共同海域、空域同时行动的几率在上升。随着美国军事力量在亚太地区战略部署的加强，美国海军、空军60%的作战平台将部署在中国周边的亚太地区，强化了针对中国的“抵近军事侦察活动”和挑战中国领土完整和海洋权益的“自由航行行动”。“抵近侦察”就是距离非常近地进行侦察，十分具有挑衅性。与此同时，中国海、空军的飞机、军舰训练、演习以及执行国际“非战争军事行动”的数量和频率也在增加。中美两国军舰、飞机在同一个海域和空域行动增多，因此，引发意外事故的几率客观上在上升。为此，除了坚持按照国际通行的“游戏规则”和双边达成的“行为准则”进行军事活动之外，还要进一步完善危机管控机制，一旦发生意外事故，要及时管控、沟通，防止升级、扩大事端，并引发恶性循环。

近几年，美国的超级航母几乎开到了中国的家门口，包括华盛顿号、卡尔·文森号等。这两艘航母在2017年春节期间到了南海，最近又到了朝鲜。2015年10月1日，里根号开始常驻日本。要知道，美国两个以上的航空母舰编队就可以支撑一场重大的地区局部战争。而围绕中国进行的各种各样的军事演习，从某种意义上也对中国形成了一种压力，包括航空母舰、宙斯盾系统、隐形飞机等。我国举行军事演习，要通过国际海事机构向世界宣布时间、地点、方位，警告无关飞机和军舰不要进入，防止出现冲突，而美国巡洋舰擅闯我航母训练海域来刺探我军情报，因此我国的坦克登陆舰在正前方对其进行了阻拦。后来，美国国防部长和国务卿高度指责，说中国不专业，行为鲁莽、危险。但当美国的海军司令来访时，我们将当时的录像给他看时，他立刻就明白是他们的错误。包括中国歼-11BH战斗机在南海拦截美国P-8侦察机，绕其旋转一圈，充分显示了我们的意图，不容许他国侵犯我国隐私。但是，双方也容易因此产生意外事故。