马晓河：中国经济新旧增长动力的转换（3）

动力转换：消费引领+供给创新

当前，可供选择的动力源泉，一是在需求侧实施消费引领战略，调整需求结构，降低对外需的过度依赖，扩大内需特别是消费需求，将消费特别是居民消费作为引领经济增长的主要动力源。二是在供给侧实施供给创新战略，调整产业结构，改变我国在国际市场上的分工地位，加快改造传统产业，大力发展新兴产业，不断提高中高端产业和高附加值、高技术含量产品在产业结构中的地位。三是加快体制机制的全面改革，为经济增长新旧动力转换提供引擎支撑。

从需求侧看，实施消费引领经济增长，是一国经济实现从中等收入迈向高收入阶段的必然选择。如前所述，消费对经济增长贡献作用是先下降后上升，进入高收入阶段消费对经济增长的贡献率维持在70%以上，比如2015年世界中等收入国家最终消费占GDP比重为69%，上中等收入国家66.7%，高收入国家77.9%。1进入高收入阶段后，居民最终消费对经济增长起着引领作用。比如2015年美国居民最终消费率68.4%、英国65.1%、法国55.1%、德国54%、日本58.6%、加拿大57.5%、澳大利亚56.9%。

今后，相比投资空间，我国消费增长空间将越来越大，这给经济可持续增长提供了巨大的动力源泉。主要体现在三个方面：一是消费补偿性增长。如果能将最终消费调整到同类收入国家的平均水平，那将会带来数以万亿计的消费增长。例如，以2015年为基期到2020年，若每年物价增长2.0%，人口14.3亿，按照年均经济增长率6.5%计算，到2020年GDP总量达到104.35万亿元人民币。届时如果我国最终消费率能达到70%，GDP中将会有73万亿元是由消费带动的，比2015年多出37万亿元人民币。二是城市化带来的消费增长。2015年城镇居民人均年消费为21392.4元，农村居民人均年消费为9222.6元，前者是后者的2.32倍。这意味着，积极推进人口城镇化可以带来消费的较大增长。目前我国还有6亿多农民居住在农村，另外城镇还有2亿多农业转移人口（无户籍的常住人口）。假定从2016年到2020年城乡居民人均可支配收入年均增长6.5%，届时城镇居民年人均可支配收入将达到43555元，农村居民人均可支配收入14758元。按照2015年城镇居民平均67%的消费倾向计算，到2020年如果按计划完全实现了一亿农业转移人口市民化，当年由这部分新市民带来的消费额会净增加16638万元。1三是中产阶层的扩大带来消费增长。根据统计资料测算，在按收入等级划分的城乡居民家庭调查中，中低收入阶层收入水平低，但平均消费倾向高，中等及中等偏上收入阶层消费能力强。从现有数据看，2011年城镇居民中低收入户和中低收入户家庭平均消费倾向分别为85.1%、75%，农村则为165.6%、93.1%，这些家庭人口占城乡总人口的40%，而当年城镇居民中等收入户人均消费额分别是最低收入户和较低收入户的2.2倍、1.6倍，中等偏上收入户家庭人均消费额分别是最低收入户和较低收入户的2.8倍、2.1倍。农村中等收入户和中等偏上收入人均消费额分别是低收入户的1.5倍、1.8倍。2显然，如果我们能将全国40%的中低收入阶层的一半转变为中等及以上收入阶层，将拥有世界上人口最多的中产群体，届时必然是全球最大规模的消费市场。

全社会消费的增长既来自消费总量的扩张，也来自消费结构的升级。收入水平越高，越是向高收入阶段迈进，消费结构越会出现细分化、中高端化倾向。这种变化就要求供给侧必须全面创新，为市场提供有效、安全、优质、高效的商品或服务。要满足需求侧的市场变化需要，核心是新动力的形成与成长。在这方面，今后的主要任务是淘汰落后产业，改造传统产业，培育发展新兴产业。传统产业改造的主要思路是，在淘汰落后低端产能的同时，避免产业转型中的空心化倾向。应紧紧抓住世界新一轮产业技术革命提供的新机遇，充分利用新技术、新工艺、新管理模式改造传统产业，走智能化、绿色化、高端化之路。

对于新兴产业的发展，从三个层次进行重点支持：第一层次是支持六大支柱产业做大做强做优，即培育发展新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与新材料、数字创意等产业；第二层次是培育发展四大战略性产业，包括空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等产业；第三层次是打造一批新优势产品，包括新型飞行器和航行器、新一代作业平台和空天一体化观测系统、量子通信技术和泛在安全物联网、合成生物和再生医学技术、新一代核电装备等。同时，改造传统产业和培育发展新兴产业，用区域联动发展理念，引导发展资源向经济增长优势区集聚，培育一批经济增长极和增长带。