刘万侠：“剑”与“犁”的协奏——世界大国“军事力量走出去”的历史思考（3）

注重开展跨国联合行动，保持战略主导权

随着世界多极化趋势进一步发展，大国军事力量海外运用越来越多地受到国际社会舆论高度关注，也受到国际法一定程度上的制约。为此，跨国联合行动成为大国海外军事力量运用的基本样式。

冷战结束之后，美军跨国、跨组织、跨区域的联合军事行动遍布全球。仅在西太平洋，太平洋美军司令部在2014年就主导了160次双边和多边军事演习，2015年联合演习数量上升到175次。在冷战结束后美国进行的12次较大规模的军事干涉行动中，绝大多数都是以多国联合行动的面目出现的。即使被国际社会广为诟病的2003年伊拉克战争，美国也争取到了英国、澳大利亚、加拿大等国家的参与，取得了数量上的多边效果。法国的做法也类似，2013年初法国军事干涉马里局势期间，法国通过积极做工作，促使西共体承诺提供6000人的安全部队前往马里支援法军。这对于法国在实施关键性干涉行动后及时脱身，减少强权干涉色彩，保持外交与政治上的主动性具有重要作用。

显然，对于大国来说，联合行动至少可以部分解决以下问题：平时，能够帮助大国熟悉任务环境，锤炼部队作战能力；常态的联合军事行动事实上也形成了在特定地区的军事存在，这有助于帮助有关大国取得地区事务的参与权和主导权。战时，则可以有效减少军事行动的单边主义色彩，为军事行动披上合法外衣；同时，借助联合行动，大国可以很好地利用有关国家和国际组织熟悉当地环境和文化的优势，减少行动的政治阻力并可有效减少自身伤亡。