夏宝龙：打造一支勇立潮头的浙江铁军（2）

导向是指挥棒，我们牢固树立正确的选人用人导向。浙江省委深刻认识到，好的用人导向，可以出好思想、好作风、好干部、好队伍，可以出战斗力、凝聚力、创造力。为此，省委提出干部工作要打好“上、下、管、育、爱”组合拳，出台了加强好班长好班子好梯队建设、干部选拔任用“五个办法”、治理“为官不为”等制度规定，着力构建科学选人用人机制，推动干部能上能下、能进能出，既体现严管又体现厚爱，从而把勇于冲锋、能打硬仗、干得成事的“狮子型”干部选出来、用起来，真正让组织放心、群众满意、干部服气。一是突出实干导向。以实干论英雄、视实绩用干部，注重考察干部在急难险重任务中的表现，引导党员干部干字当头，埋头苦干、拼命实干、科学巧干。二是突出基层导向。进一步强化领导来自基层、干部出于一线的观念，坚持优先提拔一线干部，鼓励干部安心基层、用心干事，有计划地选派干部到基层单位、艰苦环境和重点工程、重大项目中去磨练、去墩苗，使基层一线成为干部成长的沃土。抓好县委书记这个至关重要环节，充分发挥县委“一线指挥部”的作用，坚持每季度召开一次县（市、区）委书记工作交流会，介绍抓党建、强班子、带队伍、打硬仗的经验。抓好乡镇党委这个龙头，出台《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》，制定乡镇干部经济待遇一般高于县级机关同职级干部20%以上、乡镇（街道）公务员年度考核优秀等次比例提高到20%等举措。抓好村级党组织这个前哨堡垒，总结推广农村基层党建二十条经验做法，加强村级党组织对村级各类组织、各项事务的领导，分两批选树“千名好支书”共2191名。三是突出担当导向。大力选拔重用“狮子型”干部，坚决调整困难面前当逃兵、关键时刻撂担子、占着位子不干事的干部，坚决整治“为官不为”等现象，让“老好人”、“太平官”没有生存空间。特别是要求各级党组织为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，建立健全容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，激励干部队伍勇立潮头、敢为人先、敢闯敢拼。

服务群众是宗旨，我们大力引导党员干部自觉践行以人民为中心的发展思想。浙江省委深刻认识到，民心是最大的政治，人民是最大的靠山。与人民风雨同舟、生死与共，保持血肉联系，是战胜一切风险和困难的根本保证。我们积极引导党员干部树立以人民为中心的发展思想，强化群众观点，践行群众路线，站稳群众立场，增进群众感情。一是坚持对人民负责。我们要求全省党员干部无论担任什么职务、无论是在哪个岗位上、无论做什么具体工作，都必须把人民放在心中最高位置，把群众的安危顶在头上，把群众的冷暖挂在心上，在群众需要的时候随时冲得上去、豁得出去、扛得下来，在关键时刻发挥关键作用。这些年来，全省广大党员干部以实际行动很好地践行了人民至上的信念，特别是在一次次抢险救援中，大家众志成城、全力以赴，面对危险舍生忘死、挺身而出，在群众心目中树立了良好形象。二是坚持民生无小事。我们把群众的关注点作为工作的着力点，引导党员干部真正沉下身去，深入了解群众最关心的是什么、最盼望的是什么、最急缺的是什么，对群众所思所想所盼心中有数。特别是要求基层干部在联系服务群众中做到“走村不漏户、户户见干部”，坚持“四必到、四必访”（有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有红白喜事必到，困难家庭必访、有危重病人必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访），真正把工作做到群众心坎上，把问题解决在群众急需处，把服务送到群众家门口，让群众一心一意跟着党走、跟着干部干。认真解决事关群众切身利益的上学、看病、治堵等民生实事、“关键小事”，有力提升了群众的生活品质，赢得了群众拍手称赞。三是坚持当好群众的带头人。我们要求全省党员干部特别是领导干部在面对长期利益和短期利益、集体利益和个人利益、整体利益和局部利益的选择时，一定要会算大账、算长远账、算战略账，把住发展的大方向大趋势，在权衡利弊中趋利避害、在统筹协调中精心谋划，努力实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益。

纪律和规矩是保障，我们坚持把从严管理的要求贯穿干部队伍建设全过程。浙江省委深刻认识到，好干部是教育培养出来的，也是从严管理出来的。干部队伍建设只有坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面，才能使广大干部既勤又廉、既干净又干事。我们在严字上持续发力、狠下功夫，层层压实全面从严治党主体责任，全面落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的要求，既治标又治本，既抓关键少数又抓全体党员，着力净化党内政治生态。一是以愚公移山的劲头持续用力正风肃纪。高标准从严执行中央八项规定精神，铁腕纠正“四风”。瞄准不良风气滋生的条件和土壤，保持定力、保持韧劲，紧盯不放、寸步不让，不断拿出新招数，持续释放新信号，做到越往后执纪越严，发现一起查处一起，决不让“四风”反弹回潮，推动中央八项规定精神风化俗成。二是坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，无论什么人、无论担任什么职务，只要违反党纪国法，都坚决严肃查处。坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，突出查处那些不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，严肃查处一批农村基层党员干部违纪违法的典型案件。三是全力拧紧监督的螺栓。我们要求全省党员干部特别是领导干部带头规范党内政治生活，带头加强党内监督，带头履行好“一岗双责”，加强对分管部门、地方、领域工作的领导，坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，努力打造浙江政治生态上的绿水青山。

领导干部是重点，我们注重发挥领导干部的榜样标杆作用。浙江省委深刻认识到，领导干部是党的事业的组织者、推动者和落实者，是“关键少数”，必须标准更高、要求更严，要求党员干部做到的自己首先做到，要求党员干部不做的自己首先不做。我们把领导班子和领导干部作为加强干部队伍建设的重点，引导领导干部清醒认识自己岗位的特殊重要性，自觉按照党章党规党纪严格要求自己，增强自律意识、标杆意识、表率意识，在思想觉悟上主动“靠前站”，在工作落实上做到“领着干”，在维护团结上守住“生命线”，在廉洁自律上喊响“向我看”，以实际行动化作无声的命令、强大的感召，让下级党组织看到榜样，让党员干部看到希望，让人民群众看到信心。

党管干部是原则，我们不断强化党组织的领导和把关责任。浙江省委深刻认识到，党管干部原则任何时候都不能动摇，削弱党管干部原则就等于削弱党的领导，放弃党管干部原则就意味放弃党的领导。我们坚持党管干部原则不动摇，坚持正确用人导向，严把政治关、品行关、廉洁关，充分发挥党委全委会、常委会的集体把关作用，以换届为契机疏浚干部队伍的源头，确保上游来水清澈。特别是严肃换届纪律，认真落实“九个严禁、九个一律”，加强监督检查，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等违纪违法行为，严肃追究用人失察失误责任。

（作者：中共浙江省委书记）