推动全面从严治党要求在国有企业落地生根（2）

二、坚持思想建党和制度治党相结合，不断增强各级党组织的凝聚力和战斗力，为提高党的建设科学化水平提供全面基础保障

习近平总书记指出，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一；全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。我们始终把思想建设作为党建工作的一条主线，以中心组学习为引领，切实推进党员干部思想教育，引导党员干部拧紧“总开关”、坚定“四个自信”、增强“四个意识”、严守党的政治纪律和政治规矩。成立中共神华集团党校，组织培训管理骨干和党务干部3000多人次。发挥企业各级党建思想政治研究会的作用，积极开展国企党建基础理论研究。通过信息化手段构建起覆盖全集团的党组织网络体系和面向全体党员的学习教育平台，建成学习教育评价和组织生活管理系统，打造出“空中大学堂、支部小讲堂、指尖微课堂”三个课堂学习品牌，在全体党员干部中开展“敢作为、有担当”专题研讨。

我们高度重视党的基层组织建设，不断优化党组织设置，创新党组织工作方式，加强党内民主建设，健全党员权利保障机制和服务关爱机制，不断夯实党的基层组织基础。设立集团直属党委办公室，加强对集团总部和在京企业党组织、党员的管理。明确提出党建工作“两个1%”：企业专职党务工作人员按职工总数1%比例配备，党组织活动经费按上年度工资总额1%提取，为做好党建工作提供有力保障。以“三明确四规范”（即组织机构明确、规章制度明确、岗位职责明确，日常党务工作规范、党员教育管理规范、党内主题活动规范、群团工作管理规范）为目标，深入开展标准化党支部建设，整顿软弱涣散基层党组织，严格党组织换届工作。认真做好党员发展工作，严把党员入口关，及时处置不合格党员，保持队伍纯洁性。大力推进“党员素质提升工程”，努力把党员培养成骨干，输送到重要岗位，发挥示范带动作用。鼓励基层创新创造，扩大基层党组织党代会常任制和提案制试点，探索党建项目化管理，推广党员责任区等有效载体和方法，不断把典型经验变成示范、形成制度。积极探索现代信息技术与党建工作的融合，建设党建信息化平台，以一体化流程落实党的“五大建设”，通过大数据技术增强党组织的管控力，实现了对党组织和党员“全覆盖、全过程、全方位、全周期、全维度”管理。

我们本着把各级党组织、领导干部、全体党员管好的“三管好”目标，制定修订严肃党内政治生活、标准化党支部建设等51项党建制度。探索构建政治本质安全体系，有效控制和化解各类政治风险。深入推进“法治神华”建设，把依法治企全面融入企业决策运营各环节，贯穿各业务领域，实现法治工作全流程、全覆盖。建立内部管理授权体系，实行权力清单制，强化对权力运行的制约和监督。修订完善“三重一大”决策实施办法、投资管理办法等经营管理制度，与党建工作制度一起构成全面从严治党的制度屏障。