迟福林：在转型升级中实现中等收入群体倍增

●振兴实体经济，实现资本市场和房地产市场的平稳发展，既是经济运行中的重大挑战，也是实现中等收入群体倍增的重大任务。

●实现中等收入群体倍增的最大空间在农村，最大掣肘在于农民土地财产权未得到落实。为什么中等收入群体中的农民比重严重偏低，主要原因是其财产性收入占比太低。

●以间接税为主的税制：一是加大了企业税收负担，90%的税从企业征收；二是产生了税收逆向调节的矛盾，中低收入群体实际承担的流转税税负要高于高收入群体。适应经济转型升级大趋势，培育中等收入群体，需要逐步改变以间接税为主的税制结构，提高直接税比重。

2016年以来，经济全球化“黑天鹅”事件频发，全球化逆潮涌动，世界经济不确定性加大。这存在多方面的复杂原因，其中，因贫富差距扩大、中等收入群体减少催生的民粹主义、保护主义是重要因素。在这个特定背景下，研讨经济全球化与中等收入群体，以求解“中等收入群体焦虑”这个世界性重大问题，具有很强的现实性。对中国来说，面对收入差距较大、中等收入群体比重偏低的现状，未来5-10年要成功跨越“中等收入陷阱”，不仅要保持6%以上的经济增长，明显提高人均国民收入水平，而且要抓住经济转型升级的重要机遇，加大利益关系调整力度，使中等收入群体占比从2013年的25%左右提高到50%以上，实现规模倍增。

如何判断经济转型升级大趋势下中等收入群体倍增的现实性？

中国正处于经济转型升级的历史新阶段，经济结构变革的趋势性特点比较突出，制度结构还有很大的调整空间，这将为实现中等收入群体倍增提供重要机遇。

1、产业结构变革趋势与中等收入群体扩大。产业结构升级是扩大中等收入群体的基本前提。中等收入群体既是产业结构变革的主体力量，又是产业结构变革的重要成果。“十三五”，中国的产业结构正从工业主导向服务业主导转型，服务经济的创新发展正在引领制造业的转型升级。估计到2020年，服务业占比将达到58%左右；到2030年达到70%左右。产业结构升级将深刻改变就业结构与提升就业收入。估计到2020年，服务业就业占比将从2015年的42%提升到50%左右；2030年有可能达到60%左右。由于服务业从业人员的收入水平总体高于一、二产业，服务业就业比重的提升，意味着中高收入就业岗位的增加，意味着中等收入群体不断扩大的发展空间。

2、消费结构变革趋势与中等收入群体扩大。当前，中等收入群体消费的“升级型”特点相当突出，并成为推动消费结构从物质型消费向服务型消费为主转型的内在动力。估计到2020年，城镇居民服务型消费占比将从当前的40%左右提高到50%左右，2030年将达到55%以上。消费结构升级不仅将催生新供给、新产业、新业态，还带来较高收入的就业机会。例如2016年上半年，教育、娱乐、医疗保健等服务行业用工需求同比增长分别为57.1%、40.2%、13.6%。这些行业的收入水平明显超过传统服务行业。可以预期，消费结构升级及制造业服务化的快速发展，将为扩大中等收入群体提供新的空间。

3、城乡结构变革趋势与中等收入群体扩大。从现实情况看，中等收入者80%以上来自城镇，未来农民与农民工将成为中等收入群体的重要来源。目前，在城镇化快速发展并且加快转型的新阶段，估计常住人口城镇化率有可能每年提高1-1.2个百分点，到2020年达到60%左右；2030年达到70%左右。随着越来越多的农业转移人口进入城镇，其就业形态将日趋多元化，收入来源日趋多元化，收入水平不断提高。如果相关改革能够取得突破，估计2020年农民人均可支配收入有望达到城镇居民的40%以上（2016年为36.8%），2030年有望达到60%左右。按照这个预测，未来5-10年一部分农民和农民工有条件成为中等收入群体。